希臘泥淖越陷越深 IMF賠上信譽

2015-06-30 516

曾任法國財政部長，同時也是八國集團（G8）第一位女性財長的拉加德（ChristineLagarde）

曾任法國財政部長，同時也是八國集團（G8）第一位女性財長的拉加德（Christine Lagarde），自2011年從巴黎轉戰華府，接掌國際貨幣基金組織（IMF）總裁一位，看似平步青雲的仕途，卻因希臘問題而蒙上陰影。

風傳媒報導，希臘幾乎確定將會在30日的還款期限倒債，無法支付給IMF高達16億歐元的債款，其最後一線希望是在7月5日的公投，決定是否接受歐洲債權方所開出的紓困條件，這項公投的結果將可能決定希臘在歐元區的去留。

自拉加德接掌IMF以來，多次打破原則借款給希臘，最終她與歐盟執委會及歐洲央行，共同簽署協議逼使希臘執行撙節政策；6月12日時又因希臘政府不願接受撙節方案內的退休金及稅改問題，IMF憤而退出談判協商。

IMF前成員，國際貨幣專家隆巴迪（Domenico Lombardi）表示，「IMF並沒處理好希臘的債務問題，它沒從以前的經驗學到教訓，這可能是由於和歐盟執委會及歐洲央行的不對等關係所造成。」

隆巴迪進一步說明，「歐洲擁有IMF第三多份額的投票權，並且照慣例IMF總裁皆來自歐洲，所以本質上可以說是歐洲國家主導了希臘的援助計畫。」

自1946年創立以來，IMF歷任總裁都是歐洲人，對希臘紓困也是在歐盟的授意下進行，這使得該組織的作為更容易被國際社會檢視，尤其是對希臘進行有史以來最大規模的240億美元（新台幣7740億元）紓困案。

歐洲政府相當程度的影響了IMF的決策，也使得該組織內部產生分歧，一些IMF的經濟學家就認為，2010年借貸給希臘的款項受到歐盟執委會和歐洲央行的干預，這使得IMF屈居附庸地位，IMF的成員國也反對鉅額的紓困希臘，因為雅典當局並無法達成紓困條件的要求，可能有違約的風險。

皮特森國際經濟研究所的專員柯克加德（Jacob Funk Kirkegaard）也提出批評，「很明顯地，IMF對希臘的紓困計畫並沒有多大幫助，只把重點集中在撙節的執行是個錯誤，過度的撙節政策，像是加稅，只會使消費疲軟，對經濟成長毫無幫助。」

最近，IMF承認了其對於希臘的經濟預測過於樂觀，經過長年撙節，希臘的經濟不但沒有成長，反而落入了戰後最嚴重的衰退中，國家總產出自2008至2012年，四年間下跌了22%。

倫敦顧問機構Lombard Street Research經濟學家維那帝斯（Konstantinos Venetis）表示，「對希臘的援助計畫受到批評，加上承認自身錯誤，使得IMF的信譽蒙受損害。」

而希臘因未無法償還IMF總額240億美元的貸款，且實施資本管制，將會不符合市場最低流動性的要求，被MSCI指數降為與辛巴威、蘇丹、索馬利亞同等級的「獨立市場」。

前IMF委員會成員蒙特里諾（Andrea Montanino）擔憂，「IMF因為制度性因素，它必須借款給一些陷入經濟危機的國家，但由於希臘倒債，可能會造成倒債的傳染效應，使其蒙受損失。」

然而，IMF也有成功援助的例子，像是愛爾蘭和葡萄牙，都慢慢從IMF的援助中走出來，愛爾蘭走出衰退後，今年度經濟成長上看3.5%，而葡萄牙則因為經濟好轉開始提早償還貸款。

蒙特里諾為這一連串風波下了結論，「我認為希臘問題會成為IMF寶貴的一課，在未來應付相似問題時必須更小心謹慎。」

【圖片為資料照】