馬總統不要急躁

2011-06-02 1251

一向自豪兩岸關係處理得空前妥貼的馬政府，5月底為兩岸問題接連哀怨出招。先是對WHO祕書長「密件」事件

一向自豪兩岸關係處理得空前妥貼的馬政府，5月底為兩岸問題接連哀怨出招。

先是對WHO祕書長「密件」事件說北京不應在九二共識上「表裡不一」；前天又對北京和綠營一齊出招，說台灣沒有條件也沒有必要急著確立兩岸關係。

處理兩岸問題要穩健，許多事急不得，這是對的。但是當馬總統急著指摘別人太急時，卻似乎不明白他因WHA事件落到要向美國人承認2012大選最大難題是主權和兩岸關係的地步，正是國民黨在2005年來採取了一連串的急躁兩岸政策的結果。

1990年代，國民黨在尋求兩岸定位的「共識」上，路線雖有波折，但大體守住穩健不急躁的步調。

1992年8月1日國統會以一中各表立場通過決議確定「一個中國」的「涵義」：「中共認為是中華人民共和國;台方則認為是1912年成立迄今之中華民國」。

接著，中國海協會立刻回應「不同意台灣方面有關一個中國涵義的理解」。

北京話說得很清楚，不承認一中各表的九二共識。

2000國民黨失去政權後，急著和民進黨別苗頭，蘇起便異想天開地創造九二共識的說法說九二共識可「涵括國民黨的一個中國各自表述，民進黨的各自表述和大陸的一個中國等『不同立場』，以模糊性概念讓各方的解釋都有交集」。

蘇起統吃三黨氣勢大，內容也充滿矛盾，但有一點是很清楚：他了解中共不接受一中各表只堅持一中原則；也因此，九二共識不能只是一中各表而排除一中原則。

蘇起這套複雜的說法，馬英九把它簡化成「九二共識，一中各表」，等於說中共也已接受一中各表，於是海協會一再否認，還說台灣「謊稱九二共識，一中各表」。

這是雙方對九二共識各說各話的階段。

2005年中共積極推動《反分裂國家法》，國、親都誤認為戰爭迫在眉睫，急著到北京去求和平，簽聯合公報並在公報中以文字記載足以讓兩岸回到和平狀態的「共識」。

連宋放棄一中各表

連、宋既有求於北京給予和平，又急著求能拿來和民進黨競爭的情境下，九二共識當然不可能像蘇起原先說的，涵蓋北京的一中原則、國民黨的一中各表和綠營的各自表述。《胡連公報》主張反對台獨，也等於反對蘇起說的民進黨的各自表述，此外並不對九二共識定義。《胡宋公報》進一步定義九二共識為「兩岸各自表明均堅持一個中國原則」。這一來藍軍一向堅持的一中各表就放棄了，宋的棄守還引來《聯合報》以社論加以痛批。

除文字上對九二共識有所定義外，兩人都以具體行動表示放棄一中各表的立場，在公開場合都迴避稱「中華民國」。

時機未成熟卻急於和北京形成兩岸定位共識的結果，九二「共識」從此就從馬總統說的一中各表轉換成一中原則了。

接著北京依據兩公報的兩岸定位和WH0簽下規範台灣參與WHA的祕密MOU。所以在WHO密件爆發後，北京依據兩公報規範肯定無法接受馬政府「表裡不一」的指控。

國民黨急躁處理兩岸而出問題的還不只九二共識下文化的戰略和WHA的個案，馬下令官員限期談成三通和ECFA也都是急躁誤事的例子。限期通過使自己的談判代表在時間壓力下陷入劣勢，前者導致兩岸航線成為「國內線」，佔九成以上的權宜輪和空運延遠權被封殺，中國旅行社坐享「一條龍」的暴利；後者則使高階機械、泛用石化和化織原料及面板被排除在首批減讓清單之外，造成或喪權或辱國的結果。

兩岸問題不能急躁，是對的，但馬政府且慢批別人，先得自我檢討。

（林濁水）作者為民進黨前立法委員《非典型論述》

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