蔡英文可長可久的互動架構是什麼？

2011-06-23 1392

民進黨主席蔡英文6月20日在馬尼拉一項媒體早餐會上表示，民進黨願與中國坐下來，談論「可長可久」的互動

民進黨主席蔡英文6月20日在馬尼拉一項媒體早餐會上表示，民進黨願與中國坐下來，談論「可長可久」的互動架構。她還說，民進黨的大門對中國開放，期盼透過更多的交流，增進彼此的了解，進而將誤判的機會降到最低。

仍是扁時代思維

蔡英文的說法似乎沒有脫離陳水扁時代的思維。2004年2月在蔡英文擔任陳水扁的陸委會主委時，曾提出一個「兩岸和平穩定的互動架構」。這個「架構」是以「一個和平」為原則，主要的內涵則有：一、確立共同維持和平的責任並尋求合作共識；二、和平解決一切爭端；三、武力使用的禁止；四、不片面改變台海現狀。

這項「兩岸和平穩定的互動架構」，確實是陳水扁時代最用心建立的兩岸和平藍圖，比2002年提出的「一邊一國論」要「可長可久」得多。

可惜的是，大陸方面並不需要在兩岸關係上有太多的文字贅述，他們只要民進黨承認「九二共識」，至於「九二共識」的內涵是什麼，大陸並不在意。

結果仍將一場空

蔡英文提出「和而不同、和而求同」未得到大陸的回應，現在又回到陳水扁時代的「兩岸和平穩定的互動架構」做思考，希望跟大陸能夠討論一項「可長可久」的互動架構。蔡英文繞了半天，結果恐怕還是一場空。

對大陸而言，主權是一個立場問題，它是不可動搖，也是不可討價還價的事，除了主權之外，其他枝節的問題，台灣要什麼，他們盡可能「讓利」。同樣的，民進黨也把主權當成不可討價還價的問題，既然雙方都把主權當成不可討價還價的議題，那又有何空間可以討論出「可長可久」的互動架構呢？這也難怪大陸學者對蔡英文所提出的兩岸政策，會稱它為「空心菜」的緣故。

事實上，兩岸的關係可以是僵化，也可以是柔性，就看怎麼操做。馬英九在接受「一中各表的九二共識」下，卻又以堅持「不統、不獨、不武」的立場，跟大陸開啟和平發展的關係，這並不無損於台灣的主權存在，既使大陸客在台灣滿地跑，台灣也不可能馬上變成「中華人民共和國」。

陳水扁時期就已經承認台獨走不通就是走不通，但現在的民進黨員還是非要堅持台獨之路不可，既然要堅持台獨之路，就不該有1999年《台灣前途決議文》出現承認中華民國的事實存在。

兩岸是結構關係

從這些情況來看，兩岸關係所存在的其實是一種「結構關係」，而不是「互動關係」。什麼是「結構關係」呢？就以中國大陸為例，毛澤東在大陸搞了30年的革命，但共產主義並沒有在中國生根，反而是鄧小平實行改革開放，就把毛澤東的「共產風」一下子轉變到「市場經濟的社會主義」來，這就是社會結構難以用人力翻轉的偉大力量。

但是「互動關係」只是兩個對立者如何交往的關係，這種交往可以像1970年代以前，美國對蘇聯與中國實行圍堵戰略，也可以變成「聯中制蘇」的戰略。所以「結構關係」是人力難以改變的自然力量，但「互動關係」是可以隨著政策的轉換，在必要的時刻作一個改變。

兩岸關係在馬總統執政3年多之後，人力、物力的往來已經日益頻繁，蔡英文如果還想以「結構關係」的改變，把兩岸關係推回到陳水扁時代以前，恐怕不是她一個人的力量能達成。

所以，她這時提出兩岸「可長可久」的互動架構，也許沒錯，但她從參與民進黨初選以來，一直沒有清楚的告訴人民，這個「可長可久」的互動架構，到底是兩岸的「結構關係」還是「互動關係」。

如果是「結構關係」，那麼恐怕大陸不可能跟民進黨談，反之，如果是「互動關係」，大陸已經以最寬鬆的「九二共識」擺在那裡，民進黨只要真正「延續前朝政策」，就可隨時和大陸互動，又何必花那麼時間，再去找一個「可長可久」的互動架構呢？

【王崑義】（作者為台灣戰略學會祕書長、大學教授）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011062300534.html