越菲拒當美國棋子，只有台灣例外？

2016-03-11 13501

台灣和越南、菲律賓一樣，都長期和中國大陸矛盾難解，但眼看越菲兩國相繼反省檢討，做出務實的政治選擇，台灣也要辨明真正利害，不要被美國和台灣鷹派自我感覺良好的言論誤導，做出損人不利己、脫離現實的兩岸決策。

美國總統初選日益白熱化，目前最可能出線的候選人，不管是民主黨希拉蕊或共和黨川普，針對中國都明顯比歐巴馬還要強硬，呼籲「美國重返亞洲、強勢制衡中國」的聲浪也越來越大。尤其在台灣，由於民進黨重返執政，親中派國民黨受到壓抑，有更多人呼應類似看法，認為以美國和日本為首，聯同菲律賓、越南、台灣的防堵中國圈，即將在2016年躍為亞洲新主流。

弔詭的是，這些中國周邊國家的政治風向，不但不如美國預期，而且還可能正好相反：不管是越南或菲律賓，都在努力走出一時難解的聯美抗中困局，與美國總統競選的反中亢奮情緒漸行漸遠，轉向尋求與中國和解，希望暫時擱置主權爭議、穩住國際環境、優先發展經濟。

首先是越南。2014年5月，越中兩國因為南海鑽井平台事件爆發嚴重衝突，越南多處發生大規模抗議，但雙方都自我節制，不希望關係惡化。2015年4月，越共總書記阮富仲訪問北京，在越南駐華大使館表示「儘管雙邊關係時起時伏，但友誼與合作依然是主流」。同年11月5-6日，習近平赴越南展開國事訪問，並成為首位在越南國會發表演講的外國領袖。習強調「中越同為共產黨領導的社會主義國家，是具有戰略意義的命運共同體」、「要把握好政治方向，做互助互信的好同志、合作共贏的好伙伴、相親相望的好鄰居、常來常往的好朋友」。

2016年1月28日，主導越南參加TPP、倡議南海聯美抗中、強調越美加強軍事合作的親美派總理阮晉勇，宣布放棄競選越共總書記。確定掌權的總書記阮富仲，繼續主張與中國保持友好關係，重申越中同屬社會主義陣營，南海爭議既然一時難解，不如暫時擱置爭議，爭取中國合作發展經濟。

然後是菲律賓。儘管艾奎諾三世抗中立場鮮明，至今仍然維持高民調，但菲律賓總統只能當一屆，依法不能連任，將在2016年5月9日舉行總統大選。目前最熱門的總統候選人有二：一是前副總統Jejomar Binay，二是女參議員Grace Poe，但後者因為在菲律賓居住未滿十年，可能喪失競選資格。

2016年2月16日，Binay出席菲華商聯總會舉辦的領袖論壇，表示「主權是再過50年都談不出結果的，但菲律賓的當務之急是解決貧窮問題」，指出「我想與任何國家改善雙邊關係，尤其是中國，特別在貿易和商業方面」。他還明確主張「我們可以和中國合資開發我們的自然資源，如果和中國友好相處，我們可以獲得很大援助，目前菲律賓是獲得中國最小援助的國家」。

Binay希望爭取中國更多貿易和投資，其實相當務實。畢竟早在2012年底，中國已成為128個國家的最大貿易伙伴，只有菲律賓是亞洲國家的例外。2014年菲律賓主要出口國家，依序為日本22.5%、美國14.1%、中國13%、香港9.1%、新加坡7.2%，顯然還有很大努力空間。更迫切的顯然是中國投資，2013年中國對菲律賓投資只有1.68億人民幣，完全微不足道。儘管2014年中國對菲投資激增將近8倍，但超過1億人口的菲律賓，竟然只占中國在東南亞投資的2%，排名只領先不到41萬人口的汶萊！

面對美國來勢洶洶、充滿競選言行的制衡中國態勢，我們卻看到2016年1月越南親美派阮晉勇下台，以及2016年5月菲律賓親中派Binay可能勝選的亞洲弔詭情勢。台灣和越南、菲律賓一樣，都長期和中國大陸矛盾難解，但眼看越菲兩國相繼反省檢討，做出務實的政治選擇，台灣也要辨明真正利害，不要被美國和台灣鷹派自我感覺良好的言論誤導，做出損人不利己、脫離現實的兩岸決策。

【圖片為大陸國家主席習近平與越共總書記阮富仲，資料照】