東協外長公報出爐 隻字未提南海仲裁結果
2016-07-25
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據新加坡《聯合早報》7月25日報導，第49屆東協外交部長會議聯合公報於今日順利出爐，提及南海局勢的段落雖有8個，但檔對南海仲裁案結果隻字未提。
據新加坡《聯合早報》7月25日報導，第49屆東協外交部長會議聯合公報於今日順利出爐，提及南海局勢的段落雖有8個，但檔對南海仲裁案結果隻字未提。
公報也提到，各國外長重申提升互信和展現克制的重要，避免可能使情況變得更複雜的行為，依據國際法尋求和平的方式解決爭端。【中新網】
公報也提到，各國外長重申提升互信和展現克制的重要，避免可能使情況變得更複雜的行為，依據國際法尋求和平的方式解決爭端。【中新網】
大陸東協外長 聯合聲明落實南海宣言
據中央社消息，中國大陸和東南亞國家協會（ASEAN）國家外交部長今天在寮國首都永珍會晤並發表落實「南海各方行為宣言」的聯合聲明。
人民日報新媒體報導，中國大陸和東協國家外交部長關於全面有效落實「南海各方行為宣言」的聯合聲明指出，認識到維護南海的和平與穩定符合中國大陸與東協國家以及國際社會的基本利益。
聯合聲明重申，2002年「南海各方行為宣言」具有里程碑意義，展現各方依據「聯合國憲章」以及包括1982年「聯合國海洋法公約」在內的公認國際法原則，共同維護地區和平穩定、增進互信和信心的共同承諾。
各方承諾「保持自我克制」，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上居住。
與會各方並重申這項宣言在維護地區和平穩定中發揮的重要作用，並承諾全面有效完整落實宣言，在協商一致的基礎上實質推動，早日達成「南海行為準則」。
據報導，大陸和東協國家發表聲明的主要內容如下：
一、各方重申尊重並承諾，包括1982年「聯合國海洋法公約」在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。
二、有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括1982年「聯合國海洋法公約」，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。
三、各方承諾保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理分歧。
四、各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、環境保護及打擊海上跨國犯罪等各領域探討或開展合作。
五、各方鼓勵其他國家尊重「南海各方行為宣言」所包含的原則。
六、有關各方重申制定「南海行為準則」將進一步促進本地區和平與穩定，並同意在各方協商一致的基礎上，朝最終達成目標而努力。
人民日報新媒體報導，中國大陸和東協國家外交部長關於全面有效落實「南海各方行為宣言」的聯合聲明指出，認識到維護南海的和平與穩定符合中國大陸與東協國家以及國際社會的基本利益。
聯合聲明重申，2002年「南海各方行為宣言」具有里程碑意義，展現各方依據「聯合國憲章」以及包括1982年「聯合國海洋法公約」在內的公認國際法原則，共同維護地區和平穩定、增進互信和信心的共同承諾。
各方承諾「保持自我克制」，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上居住。
與會各方並重申這項宣言在維護地區和平穩定中發揮的重要作用，並承諾全面有效完整落實宣言，在協商一致的基礎上實質推動，早日達成「南海行為準則」。
據報導，大陸和東協國家發表聲明的主要內容如下：
一、各方重申尊重並承諾，包括1982年「聯合國海洋法公約」在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。
二、有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括1982年「聯合國海洋法公約」，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。
三、各方承諾保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理分歧。
四、各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、環境保護及打擊海上跨國犯罪等各領域探討或開展合作。
五、各方鼓勵其他國家尊重「南海各方行為宣言」所包含的原則。
六、有關各方重申制定「南海行為準則」將進一步促進本地區和平與穩定，並同意在各方協商一致的基礎上，朝最終達成目標而努力。
陸施壓東協會議 南海議題遲無共識
中央社報導，由於柬埔寨堅持要求不要在聯合公報提及海牙國際常設仲裁法院對中國大陸不利的裁決，東南亞國家協會（ASEAN）外長面臨會後無法發表聯合公報的窘境。
這將是東協成立49年來，第二度無法發表聯合公報。上一次是在2012年，也是因為柬埔寨反對有關南海的措詞而無法發表公報。
外交官表示，東協10國外長24日進行三輪、共幾個小時的會議，包括午餐會談，但是因為柬埔寨不希望中國大陸遭到批評，目前在南海議題上仍然相持不下。
一名參加閉門會議的外交官告訴美聯社：「（柬埔寨）真是大國C的死忠支持者。」他指的是中國大陸（China）。
東協採取共識決，任何國家都可以否決提案。
這項僵局對東協所珍視的團結形成壓力，也讓中國大陸居於上風。大陸使用手中的一切外交手段，以避免因為在南海的活動遭到國際批評，但是其活動影響到菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊等四個對南海也有主權主張的東協會員國。
新加坡智庫東南亞研究所（Institute of Southeast Asian Studies）分析家庫克（Malcolm Cook）表示：「無疑地，柬埔寨癱瘓東協，損及東協的團結、凝聚、重要性和聲譽，使得東協在這個議題邊緣化，而非處於中心位置。」
一名東協外交官說，東協給予自己幾天時間，一直到26日都可就這個議題達成協議，並發表聯合公報。東協成員國將在往後兩天會見中國大陸外長王毅和美國國務卿凱瑞。
菲律賓等對南海也有主權主張的東協會員國，指責中國大陸透過援助和貸款與寮國及柬埔寨等東協較小國家結盟，造成東協分裂。寮國是這次會議主辦國，儘量保持中立，但也支持柬埔寨否決提案。
東協上月撤銷馬來西亞在東協－中國大陸會議後發表的聯合聲明，據說也是出自大陸的壓力。這項聲明對北京當局在南海的活動表示憂心，柬埔寨和寮國後來被指在幕後阻撓這項聲明。
路透社報導，這是東協10國外長在仲裁法院本月稍早就南海爭端做出裁決，讓菲律賓在法律上大獲全勝後，首度舉行會議。
中國大陸宣稱對南海大部分海域擁有主權，但是東協會員國菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊對南海也有主權主張。中國大陸聲稱上述裁決對其南海權利沒有影響，並形容此案是一齣鬧劇。
東協外交官24日表示，菲律賓和越南都希望東協外長會議公報提及這項裁決，並強調必須遵守國際法。消息人士說，菲律賓和越南外長24日也在閉門會議中與其他東協國家外長討論這項裁決。
但是在會議前夕，中國大陸在東協的親密盟邦柬埔寨提出反對提及這項裁決，使東協陷入一片混亂。柬埔寨支持大陸反對東協在南海的立場，並支持北京當局透過雙邊協商解決南海爭端的立場。
這將是東協成立49年來，第二度無法發表聯合公報。上一次是在2012年，也是因為柬埔寨反對有關南海的措詞而無法發表公報。
外交官表示，東協10國外長24日進行三輪、共幾個小時的會議，包括午餐會談，但是因為柬埔寨不希望中國大陸遭到批評，目前在南海議題上仍然相持不下。
一名參加閉門會議的外交官告訴美聯社：「（柬埔寨）真是大國C的死忠支持者。」他指的是中國大陸（China）。
東協採取共識決，任何國家都可以否決提案。
這項僵局對東協所珍視的團結形成壓力，也讓中國大陸居於上風。大陸使用手中的一切外交手段，以避免因為在南海的活動遭到國際批評，但是其活動影響到菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊等四個對南海也有主權主張的東協會員國。
新加坡智庫東南亞研究所（Institute of Southeast Asian Studies）分析家庫克（Malcolm Cook）表示：「無疑地，柬埔寨癱瘓東協，損及東協的團結、凝聚、重要性和聲譽，使得東協在這個議題邊緣化，而非處於中心位置。」
一名東協外交官說，東協給予自己幾天時間，一直到26日都可就這個議題達成協議，並發表聯合公報。東協成員國將在往後兩天會見中國大陸外長王毅和美國國務卿凱瑞。
菲律賓等對南海也有主權主張的東協會員國，指責中國大陸透過援助和貸款與寮國及柬埔寨等東協較小國家結盟，造成東協分裂。寮國是這次會議主辦國，儘量保持中立，但也支持柬埔寨否決提案。
東協上月撤銷馬來西亞在東協－中國大陸會議後發表的聯合聲明，據說也是出自大陸的壓力。這項聲明對北京當局在南海的活動表示憂心，柬埔寨和寮國後來被指在幕後阻撓這項聲明。
路透社報導，這是東協10國外長在仲裁法院本月稍早就南海爭端做出裁決，讓菲律賓在法律上大獲全勝後，首度舉行會議。
中國大陸宣稱對南海大部分海域擁有主權，但是東協會員國菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊對南海也有主權主張。中國大陸聲稱上述裁決對其南海權利沒有影響，並形容此案是一齣鬧劇。
東協外交官24日表示，菲律賓和越南都希望東協外長會議公報提及這項裁決，並強調必須遵守國際法。消息人士說，菲律賓和越南外長24日也在閉門會議中與其他東協國家外長討論這項裁決。
但是在會議前夕，中國大陸在東協的親密盟邦柬埔寨提出反對提及這項裁決，使東協陷入一片混亂。柬埔寨支持大陸反對東協在南海的立場，並支持北京當局透過雙邊協商解決南海爭端的立場。
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