今年是台灣抗中韌性的考驗年

2024-02-15 72413

面對未來對岸施加的壓力,臺灣的抗中韌性將面對越來越嚴峻的考驗,民進黨政府必須實事求是,務實算計所受到的傷害,更要精確評估自身的承受力,絕不能過度信賴美國護台的意志與能力。

陳國祥/評論

兩岸惡惡相報再添一樁,政府7日宣布,原訂3月1日起解除的「禁團令」取消,不開放台灣組團赴陸旅遊,旅行業即日起停止招攬前往中國大陸的旅行團。理由是中國大陸並未同樣釋放善意,而且日前又片面宣布改變M503等航路運行方式,衝擊飛航安全。國台辦立即回應,指這是「以旅行進行政治操弄」。

準總統賴清德對兩岸重申「承諾不變、善意不變」,盼可回到友善狀態,但這個希望註定落空,從去年底以來,大陸方面逐步收回對台善意措施,延續近兩年的軍事施壓也未歇止。現在中共認定的「獨上加獨」賴蕭配當選總統,可以預見,對台善意措施將持續減少,不懷好意的施壓措施同步增加。所有國民黨執政時代的政策「紅利」可望全部取消,代之以懲罰性、施壓性、損害性的對台措施。賴政府將嘗到苦果,台灣多數民眾也將受到傷害。

M503航路是一個重要指標。這個航路延宕10多年,歷經3任總統,陸方一直擱置未處理,如今決心徹底解決,聲稱是為了縮短兩岸直航時間,降低航運成本。這雖是事實,但十足表現不友善態度,蔡政府除了抗議還是抗議,莫可奈何,這正是過去8年兩岸關係變遷的縮影。M503爭議是兩岸典型的政治分歧。大陸已經否定否認「海峽中線」的存在默契,並透過解放軍實際跨越行動打破中線概念,但海峽中線仍是台灣社會的心裡安全防線,與「維持現狀」的意念緊密相連掛鉤。

兩岸關係八年來持續惡化,在陸方聽來,蔡政府的抗議正表示打到痛處。現在兩岸制度化協商中斷,政治互信蕩然無存互信,根本改變不了現實。對賴清德準總統而言,這只是發出一個訊號,等他上任後,如果仍不妥協,更大的風暴將席捲而來。

賴清德當選總統,民進黨繼續執政,在陸方看來,和平統一幾已走到盡頭,民進黨「倚美謀獨」只會變本加厲,因此對於其眼中「務實台獨工作者」賴清德,必然用強硬手段威逼。正如淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山的研判,除非賴清德接受九二共識,不然兩岸關係只會越來越壞,而且賴在競選過程中講了「中華民國憲法是災難」,所謂「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的兩國論不絕於口,已無承認九二共識的餘地,也就註定兩岸協商大門仍將閉鎖。

政論家林庭瑤用「莎樂美戰術」比喻民進黨執政下兩岸之間的攻防。義式莎樂美香腸是一種常見的義式料理,食用時需一次次切出適當的量來食用,後來運在軍事用語上,被拿來形容「漸進式的蠶食鯨吞戰術」,亦稱「切香腸戰術、漸進戰術」。民進黨被對岸認定是以切香腸方式一步一步走向實質台獨;現在陸方壓縮台灣的空間與利益,同樣是採莎樂美戰術。

M503航線是其一,「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)更是步步進逼。總統大選前宣布中止ECFA項下12項石化產品的關稅減讓,同時宣稱將研究進一步採取中止ECFA早收清單中機械、汽車零組件、紡織、農漁等產品關稅減讓等措施。接下來,北京必會在軍事、外交、經濟、交通、文攻等各領域對台展開全方面施壓,這是給蔡總統的送別禮,但這只是暖身與測試,未來給賴總統的迎賓禮將更為震撼。

前國安會秘書長蘇起鋪排了未來兩岸關係的「9套劇本」,認為兩岸的現況即將在4、5年內Game Over。他認為未來4年之內,中國一定會有動作,文的、武的都有可能;「現狀常態化」是不可能的。依據蘇起的推演,「南海撞機化」是未來最有可能發生的劇本,M503航線修訂的重點,其實是啟用東西向的W122、W123航線,會讓之後有很多飛機飛往台灣,所以未來在台海上空發生空中意外,或在海上發生意外的可能性比以前增加很多,若發生意外,就會像2001年發生的「南海撞機事件」一樣,雙方必須坐下來談判,以這樣的方式「以戰逼談」、「以衝突逼談」,之後就能演變成兩岸政治對話。

台灣安全的最大屏障在於美國的國家實力能夠讓對岸感到有威懾力。然而,雙方實力差距正在縮小中,美國軍方多次表態,對決策者沒有認真看待美中軍事實力快速接近提出警告,而原本針對印太戰略所做的備戰規劃備受壓抑,而同樣的問題讓各軍種都面臨了考驗。不只軍方有疑慮,川普時期的副國安顧問博明近期表示,美國軍事準備遠不及美國所需要的嚇阻力量,如果臺海發生危機,美國不論海空軍都會面臨嚴峻考驗。台灣民眾實在不可將美國支援視為萬全盾牌。

面對未來對岸施加的壓力,臺灣的抗中韌性將面對越來越嚴峻的考驗,民進黨政府必須實事求是,務實算計所受到的傷害,更要精確評估自身的承受力,絕不能過度信賴美國護台的意志與能力。如何在美中競合關係中尋求最大的和平生存空間,才是至關重要的事,千萬不要活在虛妄的夢幻之中。

【圖片為文章示意圖,資料照】

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