即將討論年金架構 林萬億：政府負成敗責任 須做選擇
2016-09-09
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年金改革委員會副召集人林萬億8日說，預計明年1月、農曆過年前要召開年金國是會議，明年2、3月則要把立法修法版本送到立法院；政府要負成敗責任，必須要做選擇。
中央社報導，年金改革委員會副召集人林萬億8日說，預計明年1月、農曆過年前要召開年金國是會議，明年2、3月則要把立法修法版本送到立法院；政府要負成敗責任，必須要做選擇。
國家年金改革委員會8日舉行第12次會議，林萬億在會後記者會指出，下次會議將進入到年金制度架構討論。
他說，當時就設定，年金改革委員會議要開20次，未來仍有8次的會議議程要討論。
他說，為了不要耽擱年金改革委員會的分區座談期程，所以將同步在10月中後，開始分區座談，北中南東各一次；每次的分區座談時間，會與年金改革委員會的會議時間錯開，讓想參加的委員可以參加。
另外，林萬億指出，也會邀請相關團體，例如，軍、公、教、勞、農、國民、青年等團體、地方性團體，盡量在這4次會議出席，關心改革的人士，包括民意代表，可以利用這些機會表達意見。
他說，原則上仍依進度在明年1月、農曆過年前，把年金改革國是會議開完，在立法院明年2、3月的會期，將年金改革立法修法版本送到立法院。
林萬億說，這是預訂的期程，但還沒討論出來的結果，其實也很難預料；如果真的討論到非常複雜或是非常多元，總要選擇，政府本來就應該要選擇，政府本來就有責任在大家意見中選擇一個被接受程度比較高的。
他強調，到最後還是要有所選擇，這是毫無疑問的，任何政策都是選擇作為最後的手段，共識、參與、民主，程序進行完之後，政府要負成敗責任，必須要做選擇。
國家年金改革委員會8日舉行第12次會議，林萬億在會後記者會指出，下次會議將進入到年金制度架構討論。
他說，當時就設定，年金改革委員會議要開20次，未來仍有8次的會議議程要討論。
他說，為了不要耽擱年金改革委員會的分區座談期程，所以將同步在10月中後，開始分區座談，北中南東各一次；每次的分區座談時間，會與年金改革委員會的會議時間錯開，讓想參加的委員可以參加。
另外，林萬億指出，也會邀請相關團體，例如，軍、公、教、勞、農、國民、青年等團體、地方性團體，盡量在這4次會議出席，關心改革的人士，包括民意代表，可以利用這些機會表達意見。
他說，原則上仍依進度在明年1月、農曆過年前，把年金改革國是會議開完，在立法院明年2、3月的會期，將年金改革立法修法版本送到立法院。
林萬億說，這是預訂的期程，但還沒討論出來的結果，其實也很難預料；如果真的討論到非常複雜或是非常多元，總要選擇，政府本來就應該要選擇，政府本來就有責任在大家意見中選擇一個被接受程度比較高的。
他強調，到最後還是要有所選擇，這是毫無疑問的，任何政策都是選擇作為最後的手段，共識、參與、民主，程序進行完之後，政府要負成敗責任，必須要做選擇。
年金改革委員會決議 優先討論年金架構制度
記者吳宜蓁／台北報導【三立新聞網】
年金改革委員會8日舉行第12次會議，會末決議年金架構制度列為第一優先討論事項，給付、財源、基金管理、給付資格等議題則待下次討論。
此次年金改革會議由政務委員林萬億代副總統陳建仁主持，排定研議年金架構制度、財源、領取資格、財源和基金管理等七項議題的討論順序。經過近三分之二委員熱烈發言，主要意見分為兩派，一是先討論年金給付、二是先談制度或財源。
民進黨立委王榮璋表示，討論給付如天花板和地板費率先確定，大家會比較安心，之後制度轉換和財源都有依據研擬相關配套，比現在憑空決定更周全。台灣綜合研究院副院長李安妮說，在九三大遊行後，她發現許多民眾感到焦慮，太多未證實的謠言在坊間流傳，若先談給付，不失為讓民眾安心作法。
退輔會主委李翔宙則說，若沒有明確制度和管理規範，不知道有多少資源可以運用，因此他建議先談制度，再談基金管理。婦女新知基金會代表曾昭媛表示，應先討論年金架構，因為高齡化社會要確保老人基本的經濟能力，檢視完稅收運用、雇主分攤比例等問題，再討論各職業別的年金。
兩派意見僵持不下，最後林萬億裁示投票表決，有22票贊成先討論年金制度、8票贊成先討論給付、0票贊成先討論基金管理。最終拍板第一優先討論順序為年金制度，其餘順序留待下次會議討論。
年金改革委員會8日舉行第12次會議，會末決議年金架構制度列為第一優先討論事項，給付、財源、基金管理、給付資格等議題則待下次討論。
此次年金改革會議由政務委員林萬億代副總統陳建仁主持，排定研議年金架構制度、財源、領取資格、財源和基金管理等七項議題的討論順序。經過近三分之二委員熱烈發言，主要意見分為兩派，一是先討論年金給付、二是先談制度或財源。
民進黨立委王榮璋表示，討論給付如天花板和地板費率先確定，大家會比較安心，之後制度轉換和財源都有依據研擬相關配套，比現在憑空決定更周全。台灣綜合研究院副院長李安妮說，在九三大遊行後，她發現許多民眾感到焦慮，太多未證實的謠言在坊間流傳，若先談給付，不失為讓民眾安心作法。
退輔會主委李翔宙則說，若沒有明確制度和管理規範，不知道有多少資源可以運用，因此他建議先談制度，再談基金管理。婦女新知基金會代表曾昭媛表示，應先討論年金架構，因為高齡化社會要確保老人基本的經濟能力，檢視完稅收運用、雇主分攤比例等問題，再討論各職業別的年金。
兩派意見僵持不下，最後林萬億裁示投票表決，有22票贊成先討論年金制度、8票贊成先討論給付、0票贊成先討論基金管理。最終拍板第一優先討論順序為年金制度，其餘順序留待下次會議討論。
生氣幹不了實事
自由時報報導，年金改革委員會八日開會到「開花」，竟以二十二票對八票的懸殊比數，推翻執政黨希望直接從給付談起的構想，改為先由年金制度架構的確立著手；此一變盤，使政委林萬億有意縮短期程的企圖受到掣肘，不分區立委段宜康因此憤而點名與會的退輔會主委李翔宙與國防部副部長李喜明下台，不惜讓大家看到了一場「家醜」外揚的笑話。
雙李是反改革？程序問題？或是民主表達？不管是哪一種，都充分證明了外界不幸而言中，年金改革委員會的安排確實有問題。在這種情況下，公開發飆是最笨的處理方式，因為這個舉動給外界的訊號，無非局勢失控、束手無策；然改革需要有能，怎可無能示弱？
年金改革委員會這個戰場既然已經開了，現在沒辦法說停就停，那麼該怎麼收拾善後？林萬億應該先去另組專家小組盡快完善草案的研擬，唯有版本能夠提得出來，才是正辦，至於年改會，只是任務編組，不應該成為決策單位，未來應該盡可能地「冷處理」，包括：不要再天真地幻想可以共識決、不要再動用表決以為可以取得背書，最後容許年改會成員提出其他版本，與行政院的版本一起送出年改會，盡快結束年改會的運作。
執政黨必須心裡有數，接續所謂的分區會議與國是會議，極可能也是類似的場面與結局。凡是擁有足夠開會經驗、了解議事運作者，應該都能預判到這個必然的發展，現在就看主政者要硬著頭皮走完，或者快刀斬亂麻，化繁為簡。這兩者，各有各的玩法。
在這個時刻，理應較容易回憶起歷史教訓。一九九○年，李登輝之所以召開國是會議，原因在於他是權力結構中的少數勢力，因此必須建築這個平台，來引進國會改革與憲政改革的外力。這個背景與現在民進黨年金改革派完全執政，一點都不一樣。
二○○六年的例子更鮮明，陳水扁政府竊想開放八吋晶圓赴中國，以當時國會生態，根本不會有太大阻力，然而行政院召開了經續會，戰線一開展，反對派與小黨台聯立即結合，利用這個平台放大杯葛聲量，成功地將「瓦聖納協議」的限制標準給順利置入，民進黨難道忘了嗎？
今天討論年金改革，這早就是社會多數共識，正當性十足，民進黨又掌握國會優勢，符合實力原則，因此大家心裡都清楚，只要版本拿出來，就會通過，既然如此，過程就不能缺少智慧啊！
雙李是反改革？程序問題？或是民主表達？不管是哪一種，都充分證明了外界不幸而言中，年金改革委員會的安排確實有問題。在這種情況下，公開發飆是最笨的處理方式，因為這個舉動給外界的訊號，無非局勢失控、束手無策；然改革需要有能，怎可無能示弱？
年金改革委員會這個戰場既然已經開了，現在沒辦法說停就停，那麼該怎麼收拾善後？林萬億應該先去另組專家小組盡快完善草案的研擬，唯有版本能夠提得出來，才是正辦，至於年改會，只是任務編組，不應該成為決策單位，未來應該盡可能地「冷處理」，包括：不要再天真地幻想可以共識決、不要再動用表決以為可以取得背書，最後容許年改會成員提出其他版本，與行政院的版本一起送出年改會，盡快結束年改會的運作。
執政黨必須心裡有數，接續所謂的分區會議與國是會議，極可能也是類似的場面與結局。凡是擁有足夠開會經驗、了解議事運作者，應該都能預判到這個必然的發展，現在就看主政者要硬著頭皮走完，或者快刀斬亂麻，化繁為簡。這兩者，各有各的玩法。
在這個時刻，理應較容易回憶起歷史教訓。一九九○年，李登輝之所以召開國是會議，原因在於他是權力結構中的少數勢力，因此必須建築這個平台，來引進國會改革與憲政改革的外力。這個背景與現在民進黨年金改革派完全執政，一點都不一樣。
二○○六年的例子更鮮明，陳水扁政府竊想開放八吋晶圓赴中國，以當時國會生態，根本不會有太大阻力，然而行政院召開了經續會，戰線一開展，反對派與小黨台聯立即結合，利用這個平台放大杯葛聲量，成功地將「瓦聖納協議」的限制標準給順利置入，民進黨難道忘了嗎？
今天討論年金改革，這早就是社會多數共識，正當性十足，民進黨又掌握國會優勢，符合實力原則，因此大家心裡都清楚，只要版本拿出來，就會通過，既然如此，過程就不能缺少智慧啊！
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