補提名11席監委 蔡英文將任命審薦小組
2016-10-12
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總統蔡英文11日表示，廢除監察院立場沒變，但在未廢之前，補提名懸缺11席監察委員，有實質意義，她會盡速任命審薦小組，並由副總統陳建仁擔任審薦小組召集人，啟動提名程序。
中央社報導，總統蔡英文11日表示，廢除監察院立場沒變，但在未廢之前，補提名懸缺11席監察委員，有實質意義，她會盡速任命審薦小組，並由副總統陳建仁擔任審薦小組召集人，啟動提名程序。
蔡總統11日主持第二場執政決策協調會議，原訂每週一舉行的執政決策協調會議因為遇到國慶日，延到11日舉行。總統府發言人黃重諺會後轉述，11日會議討論兩項議案，第一個是監委補提名，第二個是行政院組織再造。
目前監察院尚有11席監委空缺，黃重諺說，蔡總統11日共有5點裁示，第一是近年來有關是否廢除監察院，社會輿論和學界多有所討論，有人主張將調查和彈劾權交給國會，或轉型成為人權院；蔡總統說，廢除監察院是一貫修憲主張，這立場沒改變。
蔡總統指出，依據立法院生態，修憲案要通過3/4門檻，何時可以達成難以預測，在監察院未廢之前，監委有彈劾、糾正、糾舉等權責，除了對行政部門監督外，也針對包括司法枉法裁判造成人民權益受到侵害的救濟與保障，因此補提名懸缺11席監委，有實質意義。
她說，許多關心人權的專家學者和公民團體，多次呼籲監察院應增設人權專業人士，若能透過提名致力於人權保障的專業人士擔任監委，到監察院肩負起這個任務，將可以強化政府人權監督的功能。
蔡總統也指出，現任監院正副院長和16位監委，是前總統馬英九提名、前屆立院同意，在今年大選後，新民意已形成，現階段總統補提名監委，經過新國會同意，未來監院組成能反應最新民意。
蔡總統表示，近日內她會徵詢社會公正人士，儘速任命審薦小組，並由陳副總統擔任審薦小組召集人，啟動提名程序，向社會徵才。
蔡總統11日主持第二場執政決策協調會議，原訂每週一舉行的執政決策協調會議因為遇到國慶日，延到11日舉行。總統府發言人黃重諺會後轉述，11日會議討論兩項議案，第一個是監委補提名，第二個是行政院組織再造。
目前監察院尚有11席監委空缺，黃重諺說，蔡總統11日共有5點裁示，第一是近年來有關是否廢除監察院，社會輿論和學界多有所討論，有人主張將調查和彈劾權交給國會，或轉型成為人權院；蔡總統說，廢除監察院是一貫修憲主張，這立場沒改變。
蔡總統指出，依據立法院生態，修憲案要通過3/4門檻，何時可以達成難以預測，在監察院未廢之前，監委有彈劾、糾正、糾舉等權責，除了對行政部門監督外，也針對包括司法枉法裁判造成人民權益受到侵害的救濟與保障，因此補提名懸缺11席監委，有實質意義。
她說，許多關心人權的專家學者和公民團體，多次呼籲監察院應增設人權專業人士，若能透過提名致力於人權保障的專業人士擔任監委，到監察院肩負起這個任務，將可以強化政府人權監督的功能。
蔡總統也指出，現任監院正副院長和16位監委，是前總統馬英九提名、前屆立院同意，在今年大選後，新民意已形成，現階段總統補提名監委，經過新國會同意，未來監院組成能反應最新民意。
蔡總統表示，近日內她會徵詢社會公正人士，儘速任命審薦小組，並由陳副總統擔任審薦小組召集人，啟動提名程序，向社會徵才。
決策會議：組織改造 撤蒙藏委員會
總統府發言人黃重諺在會後轉述會議內容指出，有關組織改造的議題，第一階段處理共識性較高的部分，包括：陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及蒙藏委員會的裁撤。至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續進行人員精簡。
目前蒙藏委員會委員長，由政務委員林美珠兼任，林美珠為蔡英文的表姐。
黃重諺表示，施能傑在會中報告提到，民進黨在上一次執政，就已針對未來政府組織、功能的再造與強化，完成了整體規劃；2010年國民黨執政時，行政院組織法的修正也大致按照原本的設計，設立29個部會，之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。至今仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作，其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止。這些未完成組改的部份，其中部分仍存在爭議，確實需要更多的討論；但也有一部份已有共識，可以立即推動。
他進一步指出，內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和大陸委員會等未完成組織法立法，因此連帶蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3機關組織法也未完成廢止。另外，海洋委員會雖於2016年初完成立法，但因執掌有爭議，所以尚未施行。
行政院在會中也提出，兩階段組改的規劃：第一階段處理共識性較高的部分，包括陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及蒙藏會的裁撤。其中，蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定，未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作，則列入第二階段辦理，行政院會持續檢討，並設定推動期程。
至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續進行人員精簡。
黃重諺表示，有關組織改造當中有關人才晉用的制度，重點應在於「強化政府專業」，而不是「保障內部升遷」。目前三級機關首長除健保署之外，均限制由文官擔任，無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才，進來政府服務。行政院將儘速提出中央行政機關組織基準法修正案，使三級機關首長有一定比例得採取政務/常務任用的雙軌制，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府可以引進更多外部人才。
黃重諺指出，蔡英文以及與會成員對於行政院提出的組改方案，均表示支持。【中評社台北 / 記者 黃筱筠】
目前蒙藏委員會委員長，由政務委員林美珠兼任，林美珠為蔡英文的表姐。
黃重諺表示，施能傑在會中報告提到，民進黨在上一次執政，就已針對未來政府組織、功能的再造與強化，完成了整體規劃；2010年國民黨執政時，行政院組織法的修正也大致按照原本的設計，設立29個部會，之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。至今仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作，其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止。這些未完成組改的部份，其中部分仍存在爭議，確實需要更多的討論；但也有一部份已有共識，可以立即推動。
他進一步指出，內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和大陸委員會等未完成組織法立法，因此連帶蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3機關組織法也未完成廢止。另外，海洋委員會雖於2016年初完成立法，但因執掌有爭議，所以尚未施行。
行政院在會中也提出，兩階段組改的規劃：第一階段處理共識性較高的部分，包括陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及蒙藏會的裁撤。其中，蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定，未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作，則列入第二階段辦理，行政院會持續檢討，並設定推動期程。
至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續進行人員精簡。
黃重諺表示，有關組織改造當中有關人才晉用的制度，重點應在於「強化政府專業」，而不是「保障內部升遷」。目前三級機關首長除健保署之外，均限制由文官擔任，無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才，進來政府服務。行政院將儘速提出中央行政機關組織基準法修正案，使三級機關首長有一定比例得採取政務/常務任用的雙軌制，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府可以引進更多外部人才。
黃重諺指出，蔡英文以及與會成員對於行政院提出的組改方案，均表示支持。【中評社台北 / 記者 黃筱筠】
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