處理南海爭議王毅：勢頭積極向好

2017-08-07 1598

「東協暨中國外交部長會議」6日在馬尼拉舉行，雙方簽署備忘錄。中國大陸外長王毅表示，中國與東南亞國家協會處理南海爭議，展現積極向好的勢頭。

中央社報導，「東協暨中國外交部長會議」6日在馬尼拉舉行，雙方簽署備忘錄。中國大陸外長王毅表示，中國與東南亞國家協會處理南海爭議，展現積極向好的勢頭。

第50屆東協外長會議（AMM）暨相關會議在馬尼拉舉行，其中「東協暨中國外長會議」6日登場，雙方外交部長簽署「東協-中國中心」（ASEAN-China Center）諒解備忘錄。

王毅表示，東協-中國中心的成立，顯示出中國與東協的合作關係持續深化，雙方關係日益密切。

他提到南海問題時說：「中國和東盟（東協）國家落實DOC（南海共同行為宣言）取得了重要的進展，我們還達成了南海行為準則（COC）的框架，推動南海問題趨向平穩，展現積極向好的勢頭。」

王毅所稱的「南海行為準則框架」，即「南海行為準則架構」，東協10國外長已於5日為這份文件背書，將成為各方未來協商「南海行為準則」的遵循依據。

他並說，中國與東協的戰略夥伴關係明年將達15週年，這是關係升級的機遇，南海問題應「排除干擾，保持積極勢頭」。

ASEAN 2017臉書網頁直播會議的開幕過程，耐人尋味的是，地主國菲律賓外交部長凱耶塔諾（Allan Peter Cayetano）沒有出席。菲方指出，凱耶塔諾身體不適。

王毅提到，去年中國與東協的貿易額達4522億美元，中國連續8年成為東協的第一大貿易夥伴，雙向直接投資累計超過1780億美元，提前實現2020年雙向直接投資1500億美元的目標。

分析人士認為，中國在強大軍事與經濟力量之下，於南海議題再次打了一場勝仗。

「南海行為準則架構」如北京所願，未言明是否具有約束力，而可能拖到8日才公布的的東協外長聯合公報，即使在越南敦促下，預料也不會提及南海國際仲裁結果以及南海造島等敏感議題。

架構不公開 3階段推進南海行為準則

據中央社消息，菲律賓外交部官員6日表示，「南海行為準則架構」具敏感性，不屬於公共文件，因此不會對外公開。「南海行為準則」將以架構為依據，分3階段來推進。

第50屆東南亞國家協會外交部長會議（AMM）暨相關會議於馬尼拉舉行，東協10國外長5日在會中為南海行為準則架構背書。東協與中國的外交部長們，6日在「東協暨中國外交部長會議」上，採納這份文件。

記者在會後記者會詢問，南海行為準則架構內容是否不會對外公開？菲律賓外交部發言人波利瓦（Robespierre Bolivar）回應說：「是的，要在此確認，這份架構不是公共文件。」

波利瓦說，這份架構是行為準則（COC）的磋商基礎，未來南海行為準則的談判將圍繞這份文件來推進。

他說：「談判的本質相當敏感，我們不想搶先、不想預先評斷準則中可能產生的任何內容。」

波利瓦也透露，東協與中國外長們同意分3階段來推進行為準則。

首先是在第50屆東協外長會議（AMM）暨相關會議結束時宣布採納架構；再來是8月集會，以架構為依據，討論行為準則的形式；最後由東協及中國的領袖在11月的東協高峰會，宣布正式展開行為準則磋商。

南海行為準則是否應具法律約束力，仍有歧見。菲律賓與越南認為應具法律約束力，中國大陸外交部長王毅則稱，是否具有約束力，將視東協10國與中國的討論而定。

為避免南海區域國家擦槍走火，東協與中國於2002年簽署「南海共同行為宣言」（DOC），但文件不具法律約束力。

為更有效約束各方在南海的行為，東協部份國家提出擬訂行為準則的構想，以取代中方經常提出的行為宣言。