空污法三讀 加嚴10年老車排放標準
2018-06-26
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《空氣污染防制法》闖關成功！立法院臨時會25三讀通過修正案，除了加強管制移動污染源，出廠10年以上車輛將加嚴排放標準，且排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照；同時也將劃設「空氣品質維護區」，禁止或限制老舊車輛通行，違者最高可罰6萬元。
記者李英婷／台北報導【三立新聞網】
《空氣污染防制法》闖關成功！立法院臨時會25三讀通過修正案，除了加強管制移動污染源，出廠10年以上車輛將加嚴排放標準，且排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照；同時也將劃設「空氣品質維護區」，禁止或限制老舊車輛通行，違者最高可罰6萬元。而環保署制訂空污總量管制時，外界視為「霸王條款」的「會同」文字，民進黨團稍作讓步，改由中央機關「會商」經濟部，但加上「報請行政院核定」等字眼。
《空污法》從4月11日初審通過後，立法院長蘇嘉全陸續召集過8次朝野協商，多項條文因朝野立委遲無共識而延宕修法歷程，直至立院召開臨時會，除了部分已達成共識的條文已於6月22日完成二讀，有爭議條文則從今日下午開始進行表決。最終，民進黨團以人數優勢，表決多數依行政院修正版本通過。
其中，關鍵條文即環保署制定空污總量需「會同」經濟部，被外界視為「霸王條款」，在野黨團協商時堅持改為「會商」，賦予環保署主控權，制定總量管制時無須再經經濟部規定，但民進黨團不願退讓，因而協商多次破局。直至今下午交付院會進行表決前，民進黨團突然再提修正動議，明定環保署制訂總量管制時，由中央主管機關「會商」經濟部，並報請行政院分期、分區核定公告實施。
看似民進黨團讓步，藍委蔣萬安卻認為，綠營原堅持「會同」，講好聽是防治空污要跨部會一起討論，但事實上是環保署不想獨扛空污成敗責任；如今參考《溫室氣體減量法》相關規定，由中央主管機關「會商」中央目的事業主管機關，並報請行政院核定公告實施，事實上仍沒改變，即便是「會商」，但環保署最後的決定，最終還是由行政院核定。簡言之，「會商」只是形式，行政院才有最後決定權。不過，民進黨團幹事長何欣純認為，政府是一體，在行政程序上，不管是誰決定，最終都是要報請行政院核定。因此，最後，民進黨團以人數優勢表決通過。
同時，三讀還通過，工廠等固定污染源未符合總量管制標準，可從汽、機車等移動汙染源減少的排放量來「抵換」。行政院修法說明欄指出，藉以鼓勵企業透過收購舊車取得排放量，並訂定10年的落日條款。
《空氣污染防制法》闖關成功！立法院臨時會25三讀通過修正案，除了加強管制移動污染源，出廠10年以上車輛將加嚴排放標準，且排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照；同時也將劃設「空氣品質維護區」，禁止或限制老舊車輛通行，違者最高可罰6萬元。而環保署制訂空污總量管制時，外界視為「霸王條款」的「會同」文字，民進黨團稍作讓步，改由中央機關「會商」經濟部，但加上「報請行政院核定」等字眼。
《空污法》從4月11日初審通過後，立法院長蘇嘉全陸續召集過8次朝野協商，多項條文因朝野立委遲無共識而延宕修法歷程，直至立院召開臨時會，除了部分已達成共識的條文已於6月22日完成二讀，有爭議條文則從今日下午開始進行表決。最終，民進黨團以人數優勢，表決多數依行政院修正版本通過。
其中，關鍵條文即環保署制定空污總量需「會同」經濟部，被外界視為「霸王條款」，在野黨團協商時堅持改為「會商」，賦予環保署主控權，制定總量管制時無須再經經濟部規定，但民進黨團不願退讓，因而協商多次破局。直至今下午交付院會進行表決前，民進黨團突然再提修正動議，明定環保署制訂總量管制時，由中央主管機關「會商」經濟部，並報請行政院分期、分區核定公告實施。
看似民進黨團讓步，藍委蔣萬安卻認為，綠營原堅持「會同」，講好聽是防治空污要跨部會一起討論，但事實上是環保署不想獨扛空污成敗責任；如今參考《溫室氣體減量法》相關規定，由中央主管機關「會商」中央目的事業主管機關，並報請行政院核定公告實施，事實上仍沒改變，即便是「會商」，但環保署最後的決定，最終還是由行政院核定。簡言之，「會商」只是形式，行政院才有最後決定權。不過，民進黨團幹事長何欣純認為，政府是一體，在行政程序上，不管是誰決定，最終都是要報請行政院核定。因此，最後，民進黨團以人數優勢表決通過。
同時，三讀還通過，工廠等固定污染源未符合總量管制標準，可從汽、機車等移動汙染源減少的排放量來「抵換」。行政院修法說明欄指出，藉以鼓勵企業透過收購舊車取得排放量，並訂定10年的落日條款。
民進黨團讓步 《空污法》最快晚間三讀
綜合報導，立法院臨時會25日下午處理《空氣污染防制法》條正草案，藍綠攻防寸土必爭。國民黨立院黨團在議場內到處擺著「反空污顧健康、拒絕打假球」等抗議標語，民進黨團幹事長何欣純以干擾發言為由要求全部收掉，讓議事人員忙進忙出。
立法院連日來朝野協商空污法，藍綠雙方在空污總量管制會同、會商制度、移動污染源抵免機制等9個關鍵條文始終無法達成共識，下午在由朝野各黨團推派代表廣泛討論後就要著手進行二、三讀。
其中關於空污總量管制的制定，環保署與經濟部是「會同」或「會商」關係，在野黨團一致希望，由環保署主責「會商」經濟部即可，但執政黨盼環境保護與經濟發展共存，堅持由環保署「會同」經濟部決定，遭批「霸王條款」。不過，為讓議事順利進行，民進黨團最後讓步，將「會同」改為「會商」，空污法修正草案預計今夜12點前完成三讀。
立法院連日來朝野協商空污法，藍綠雙方在空污總量管制會同、會商制度、移動污染源抵免機制等9個關鍵條文始終無法達成共識，下午在由朝野各黨團推派代表廣泛討論後就要著手進行二、三讀。
其中關於空污總量管制的制定，環保署與經濟部是「會同」或「會商」關係，在野黨團一致希望，由環保署主責「會商」經濟部即可，但執政黨盼環境保護與經濟發展共存，堅持由環保署「會同」經濟部決定，遭批「霸王條款」。不過，為讓議事順利進行，民進黨團最後讓步，將「會同」改為「會商」，空污法修正草案預計今夜12點前完成三讀。
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