民團：兒少性剝削淪違法商機 應制定法律管控
2021-02-25
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網路誘拐兒少騙取私密照事件不斷，台灣展翅協會25日指出，Web547網路檢舉熱線統計109年涉及兒少性虐待檢舉案有647件，且相關內容已淪違法商機，呼籲應有嚴格網路法律管控。時代力量立委王婉諭、民進黨立委范雲聲援。
據台灣展翅協會網站消息，台灣展翅協會長期關注兒少上網安全議題，於今（2/25）日舉辦記者會響應每年二月的全球網路安全日，同時發表本會「web547網路檢舉熱線」及「web885網路諮詢熱線」的年度報告。從實務數據及趨勢分析觀察到，網路誘拐以騙取兒少私密照、性勒索、網路霸凌仍是迫切待解決的兒少網路危機。
記者會邀請到王婉諭委員、范雲委員，以及台灣微軟、LINE和Google等業者，分別從不同角色共同關注兒少網路安全議題。王婉諭委員表示有收到許多有關兒少性議題的民眾陳情案，她認為要從法律端、教育端去改進，除了兒少性剝削的修法，學校也要教導兒少網路風險與網路安全，這樣才能從前端預防；范雲委員則表示正在推動兒少性剝削防制條例的修法，此外性平教育也同等重要，讓兒少認識身體自主權，才能在網路中保護自己。
2020年web547接獲民眾檢舉網路不當或違法內容總案件數為6,463件，其中涉及兒少性虐待/性剝削內容類型為647件，佔14.94%； web885提供民眾諮詢網路有關問題，前三名案件類型為性勒索、網路霸凌及個資盜用。以下整理兩個熱線重要的觀察及分析：
兒少遭性虐待／性剝削的內容為獲利的工具，華人為目標族群
兒少性虐待／性剝削內容有著龐大商機，有64%的平台語言為繁簡體中文，顯見以華人甚至國人為目標族群，除直接透過第三方支付購買外，常見為以會員制收取會費、帳號升等、點擊率、下載率…等方式獲利，散布的平台型式也更多元，如：雲端儲存空間、免空載點、看片APP、即時通訊群組、暗網…等，都增加執法單位的偵查難度。這些影像成為商品，業者從中賺取大量金錢利益，驅動製造更多違法內容的需求，也導致兒少遭到誘拐而成為性虐待/性剝削影像的受害者。
網路誘拐訊息出現在各種不同社群平台
對未成年男孩的性誘拐資訊散布在公開可見的社群平台，內容多以了解發育狀況、性邀約為藉口，鎖定國小到國中的男生，企圖騙取私密照或發生性行為，實質溝通互動則會轉入私群組、私對話進行。在2020年的觀察，發現散布者轉換到其他的公開社群平台及私群組、私社團，包含利用影音平台、聊天室、線上表單、留言版...等，相較於男孩，誘拐未成年女孩訊息，則鮮少在公開平台出現，僅零星案例。但在本會實務經驗上，多為直接在社群平台接觸少女以私訊誘拐，需透過孩子向外求助或家人親友發現才能揭露，無法透過檢舉等方式遏止網路誘拐。
性勒索傷害大、親密關係變質、男性也可能成為被害人
web885諮詢案件中，性勒索諮詢在近五年排名前三高，2020年的統計顯示，被害男性略多於女性，年齡層最多落在19-25歲，年齡最小受害者為15歲。其中，約有一半的案件屬於親密關係或視訊性愛遭偷拍而後被勒索。諮詢者當中，男性被害人多於女性，社會刻板印象常會認為男性被偷拍沒有什麼大不了，但事實上男性被害人也會陷入影像被散布的恐懼及擔憂。性勒索對當事人和其家人都是很大的傷害，需時時刻刻擔心影像是否會被持續散布或更多威脅，或擔心被家人、親友、同事發現，有諮詢者已歷時二年的身心煎熬，甚至有人在多重壓力下，出現輕生念頭。
網路霸凌傷人於無形，曝露個資隱私成隱憂
網路霸凌為諮詢案件量次高的類型。在2020年的統計中，當事人年齡層落在26-35歲間，年齡最小者為16歲。這些小則騷擾，大至污辱、誹謗的言論牽動著諮詢者的情緒，有憤怒、擔心、害怕、無助，有人因此憂鬱、焦慮、失眠、人際關係及名譽受損，影響日常生活，逃避社群平台，甚至嚴重到萌生自殺意念。實務建議若能與原貼文者聯繫釐清解決雙方的衝突點，由原貼文者刪除會是最有效的。另一方面，我們越來越習慣用簡短訊息或表情符號取代言語溝通，可能會有錯誤解讀，而造成人與人的誤解與疏離。在網路霸凌的諮詢中，也突顯出個人資訊及隱私的重要性，若在網路上暴露過多個人資訊或忽略隱私設定，將導致個人訊息更容易被他人取得而用來霸凌當事人。
網路交友潛藏網路誘拐危機
另在網路交友的諮詢中也潛藏著網路誘拐／性勒索的危機。web885過去的諮詢多為家長擔心或發現孩子交網友不知道該怎麼辦，到近年已為家人發現孩子已傳照片給網友，詢問該如何和孩子溝通及後續處理，或是詢問被網友要求私密照該如何回應等。2020年有關網路交友的諮詢，幾乎全都涉及兒少被網友要求拍攝私密影像，只是還沒發現被威脅或散布的狀況。
從兩份熱線觀察報告，都可看到兒少性私密影像遭誘拐散布的議題，後續更可能衍伸出性勒索、影像遭販售牟利等問題。為了提醒兒少網路誘拐的風險，展翅也製作「遇到網路誘拐者會發生什麼事？」短片，拆解網路誘拐的七大步驟，協助兒少辨識誘拐行為。
守護兒少網路安全是多方的共同責任
國際間已凝聚共識，要創造一個更安全及友善的網路世界，須仰賴立法部門、政府、科技業者、公民社會、家庭等各方利害關係人的力量一同合作才能達成。業者如微軟指出，疫情變局促使社會更加依賴數位科技，也更彰顯數位文明素養及正向線上互動的重要性。台灣微軟公共暨法律事務部總經理施立成指出，台灣微軟多年來與展翅合作，提供PhotoDNA圖片比對技術、並推廣Windows系統內建的家長監護服務，強化兒童及少年網路安全；Google台灣政府事務及公共政策資深協理陳幼臻則表示，Google與展翅合作舉辦數位公民教師研習，以提升小學老師媒體素養的知能；LINE台灣公共事務部資深總監許惠嵐則說，透過與展翅合作「找我很容易」電子書，提醒兒少網路隱私的重要。展翅與業者們積極合作，讓守護兒少成為大眾共同的責任。
對於多方利害關係人，台灣展翅協會也在此呼籲：
政府─
1. 制定網路誘拐法律；加強查緝偵辦網路上違法內容，特別是兒少性剝削
2. 提昇大眾及兒少網路安全意識及數位素養，加強情感教育，應納入家庭教育及學校教育的核心議題
網路業者─
3. 制定使用守則規範及申訴舉報機制，以科技協助主動移除兒少性剝削及網路誘拐內容
4. 協助推廣提昇使用者的數位素養能力
社會大眾及家長─
5. 培養數位公民素養及負責、正向的網路行為，加強網路誘拐辨識能力
6. 維護友善的網路環境，鼓勵檢舉違法及不當內容
「遇到網路誘拐者會發生什麼事？」影片
https://www.youtube.com/watch?v=gbN3Y96FOXk
「找我很容易」電子書
http://www.smartkid.org.tw/e-book/index.html
【圖片來源：中央社】
記者會邀請到王婉諭委員、范雲委員，以及台灣微軟、LINE和Google等業者，分別從不同角色共同關注兒少網路安全議題。王婉諭委員表示有收到許多有關兒少性議題的民眾陳情案，她認為要從法律端、教育端去改進，除了兒少性剝削的修法，學校也要教導兒少網路風險與網路安全，這樣才能從前端預防；范雲委員則表示正在推動兒少性剝削防制條例的修法，此外性平教育也同等重要，讓兒少認識身體自主權，才能在網路中保護自己。
2020年web547接獲民眾檢舉網路不當或違法內容總案件數為6,463件，其中涉及兒少性虐待/性剝削內容類型為647件，佔14.94%； web885提供民眾諮詢網路有關問題，前三名案件類型為性勒索、網路霸凌及個資盜用。以下整理兩個熱線重要的觀察及分析：
兒少遭性虐待／性剝削的內容為獲利的工具，華人為目標族群
兒少性虐待／性剝削內容有著龐大商機，有64%的平台語言為繁簡體中文，顯見以華人甚至國人為目標族群，除直接透過第三方支付購買外，常見為以會員制收取會費、帳號升等、點擊率、下載率…等方式獲利，散布的平台型式也更多元，如：雲端儲存空間、免空載點、看片APP、即時通訊群組、暗網…等，都增加執法單位的偵查難度。這些影像成為商品，業者從中賺取大量金錢利益，驅動製造更多違法內容的需求，也導致兒少遭到誘拐而成為性虐待/性剝削影像的受害者。
網路誘拐訊息出現在各種不同社群平台
對未成年男孩的性誘拐資訊散布在公開可見的社群平台，內容多以了解發育狀況、性邀約為藉口，鎖定國小到國中的男生，企圖騙取私密照或發生性行為，實質溝通互動則會轉入私群組、私對話進行。在2020年的觀察，發現散布者轉換到其他的公開社群平台及私群組、私社團，包含利用影音平台、聊天室、線上表單、留言版...等，相較於男孩，誘拐未成年女孩訊息，則鮮少在公開平台出現，僅零星案例。但在本會實務經驗上，多為直接在社群平台接觸少女以私訊誘拐，需透過孩子向外求助或家人親友發現才能揭露，無法透過檢舉等方式遏止網路誘拐。
性勒索傷害大、親密關係變質、男性也可能成為被害人
web885諮詢案件中，性勒索諮詢在近五年排名前三高，2020年的統計顯示，被害男性略多於女性，年齡層最多落在19-25歲，年齡最小受害者為15歲。其中，約有一半的案件屬於親密關係或視訊性愛遭偷拍而後被勒索。諮詢者當中，男性被害人多於女性，社會刻板印象常會認為男性被偷拍沒有什麼大不了，但事實上男性被害人也會陷入影像被散布的恐懼及擔憂。性勒索對當事人和其家人都是很大的傷害，需時時刻刻擔心影像是否會被持續散布或更多威脅，或擔心被家人、親友、同事發現，有諮詢者已歷時二年的身心煎熬，甚至有人在多重壓力下，出現輕生念頭。
網路霸凌傷人於無形，曝露個資隱私成隱憂
網路霸凌為諮詢案件量次高的類型。在2020年的統計中，當事人年齡層落在26-35歲間，年齡最小者為16歲。這些小則騷擾，大至污辱、誹謗的言論牽動著諮詢者的情緒，有憤怒、擔心、害怕、無助，有人因此憂鬱、焦慮、失眠、人際關係及名譽受損，影響日常生活，逃避社群平台，甚至嚴重到萌生自殺意念。實務建議若能與原貼文者聯繫釐清解決雙方的衝突點，由原貼文者刪除會是最有效的。另一方面，我們越來越習慣用簡短訊息或表情符號取代言語溝通，可能會有錯誤解讀，而造成人與人的誤解與疏離。在網路霸凌的諮詢中，也突顯出個人資訊及隱私的重要性，若在網路上暴露過多個人資訊或忽略隱私設定，將導致個人訊息更容易被他人取得而用來霸凌當事人。
網路交友潛藏網路誘拐危機
另在網路交友的諮詢中也潛藏著網路誘拐／性勒索的危機。web885過去的諮詢多為家長擔心或發現孩子交網友不知道該怎麼辦，到近年已為家人發現孩子已傳照片給網友，詢問該如何和孩子溝通及後續處理，或是詢問被網友要求私密照該如何回應等。2020年有關網路交友的諮詢，幾乎全都涉及兒少被網友要求拍攝私密影像，只是還沒發現被威脅或散布的狀況。
從兩份熱線觀察報告，都可看到兒少性私密影像遭誘拐散布的議題，後續更可能衍伸出性勒索、影像遭販售牟利等問題。為了提醒兒少網路誘拐的風險，展翅也製作「遇到網路誘拐者會發生什麼事？」短片，拆解網路誘拐的七大步驟，協助兒少辨識誘拐行為。
守護兒少網路安全是多方的共同責任
國際間已凝聚共識，要創造一個更安全及友善的網路世界，須仰賴立法部門、政府、科技業者、公民社會、家庭等各方利害關係人的力量一同合作才能達成。業者如微軟指出，疫情變局促使社會更加依賴數位科技，也更彰顯數位文明素養及正向線上互動的重要性。台灣微軟公共暨法律事務部總經理施立成指出，台灣微軟多年來與展翅合作，提供PhotoDNA圖片比對技術、並推廣Windows系統內建的家長監護服務，強化兒童及少年網路安全；Google台灣政府事務及公共政策資深協理陳幼臻則表示，Google與展翅合作舉辦數位公民教師研習，以提升小學老師媒體素養的知能；LINE台灣公共事務部資深總監許惠嵐則說，透過與展翅合作「找我很容易」電子書，提醒兒少網路隱私的重要。展翅與業者們積極合作，讓守護兒少成為大眾共同的責任。
對於多方利害關係人，台灣展翅協會也在此呼籲：
政府─
1. 制定網路誘拐法律；加強查緝偵辦網路上違法內容，特別是兒少性剝削
2. 提昇大眾及兒少網路安全意識及數位素養，加強情感教育，應納入家庭教育及學校教育的核心議題
網路業者─
3. 制定使用守則規範及申訴舉報機制，以科技協助主動移除兒少性剝削及網路誘拐內容
4. 協助推廣提昇使用者的數位素養能力
社會大眾及家長─
5. 培養數位公民素養及負責、正向的網路行為，加強網路誘拐辨識能力
6. 維護友善的網路環境，鼓勵檢舉違法及不當內容
「遇到網路誘拐者會發生什麼事？」影片
https://www.youtube.com/watch?v=gbN3Y96FOXk
「找我很容易」電子書
http://www.smartkid.org.tw/e-book/index.html
【圖片來源：中央社】
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