美麗島民調：2022年1月國政民調

2022-01-24 45201

就民眾本月對蔡總統的信任度而言，53.1%信任蔡總統而與上月相同，40.2%不信任蔡總統而比上月減少2.3個百分點，未明確回答的有6.7%。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、調查規劃：戴立安（問卷設計與分析。並委託畢肯市場研究公司執行電訪）。
三、調查範圍：全國22個縣市。
四、調查對象：設籍在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2022年1月19日至1月20日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「等比分層隨機抽樣」（proportionate stratified random sampling）後為了避免未登錄電話門號的家戶無法被抽中，因此在抽取電話門號後由CATI系統主機派號前，再經「隨機跳號」（random-digit-dial, RDD）替換末2碼做為撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1072人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2021年12月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2020年12月的民眾教育程度等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2022年1月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月台灣民心動態綜覽如下。

1、調查顯示35.8%民眾認為國內整體經濟現況好，比上月減少2.9個百分點，有61.6%認為國內整體經濟現況不好則比上月增加2.2個百分點，正負向評價的變動尚在抽樣誤差範圍內，未明確回答的有2.7%。

經交叉分析僅民進黨支持者過半數認為國內整體經濟現況好（達54.4%；基進黨與時代力量支持者樣本人數較少故不列入分析），其餘各群民眾明顯傾向認為國內整體經濟現況不好，尤其是女性、或基宜花東離島、或20至29歲、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過6成6認為國內整體經濟現況不好，而泛綠民眾有42.9%認為整體經濟不好（54.5%認為經濟好）。至於滿意蔡總統或閣揆蘇貞昌表現的民眾5成5認為國內整體經濟現況好（認為不好的則有4成1），而不滿意蔡總統或閣揆蘇貞昌施政表現的民眾則有超過8成4認為國內整體經濟現況不好。

此外值得注意是就民眾統獨立場而言，大致可見傾向台灣獨立或法理台獨的民眾也愈認為國內整體經濟現況好，至於傾向維持現狀或兩岸統一的民眾則明顯認為國內整體經濟現況不好，交叉分析詳見表一。

2、就民眾本月對蔡總統的信任度而言，53.1%信任蔡總統而與上月相同，40.2%不信任蔡總統而比上月減少2.3個百分點，未明確回答的有6.7%。經交叉分析得見僅基宜花東離島、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群不信任蔡總統的多於信任，其餘各群民眾傾向信任蔡總統，尤其是雲嘉南與高屏、或泛綠民眾等群超過6成1信任蔡總統，此外中立民眾有46.0%信任蔡總統、43.4%不信任，評價非常分歧。另值得注意是就民眾統獨立場而言，愈傾向台灣獨立或法理台獨的民眾愈信任蔡總統，傾向永遠維持現狀或兩岸統一的民眾則不信任蔡總統的居多，交叉分析詳見表二。

3、就民眾對蔡總統執政以來的整體表現而言，本月有54.4%滿意蔡總統的表現而比上月微減0.2個百分點，41.9%不滿意而比上月微減0.1個百分點，未明確回答有3.7%。經由交叉分析僅基宜花東離島、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群不滿意蔡總統的多於滿意，其餘各群民眾傾向滿意蔡總統執政整體表現，尤其雲嘉南與高屏、或國小以下學歷、或泛綠民眾等群超過6成滿意蔡總統執政表現，中立民眾有47.6%滿意蔡總統表現、47.4%不滿意，態度非常分歧。另值得注意是就民眾的統獨立場而言，愈傾向台灣獨立或法理台獨的民眾愈滿意蔡總統執政整體表現，而傾向永遠維持現狀或兩岸統一的民眾則不滿意蔡總統執政表現的居多，交叉分析詳見表三。

4、蘇貞昌自2019年1月再度擔任行政院長至今滿3年。就民眾對行政院長蘇貞昌就任以來的整體施政表現而言，本月有49.1%民眾滿意閣揆蘇貞昌整體施政表現而比上月增加0.8個百分點，不滿意的有45.4%而比上月減少0.7個百分點，民眾態度仍明顯分歧，未明確回答的有5.5%。

經由交叉分析男性、或新北市與雲嘉南及高屏、或30至39歲與60歲以上、或國中以下與專科學歷、或泛綠民眾等群超過半數滿意閣揆蘇貞昌整體施政表現，至於台北市及桃竹苗與基宜花東離島、或40至59歲、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾等群則超過半數不滿意閣揆蘇貞昌施政表現，中立民眾有41.0%滿意閣揆蘇貞昌表現、50.7%不滿意。此外滿意蔡總統執政的民眾有85.3%也滿意閣揆蘇貞昌施政表現、11.4%不滿意蘇貞昌。

另值得注意是就民眾的統獨立場而言，愈傾向台灣獨立或法理台獨的民眾愈滿意行政院長蘇貞昌整體施政表現，而傾向永遠維持現狀或兩岸統一的民眾則不滿意閣揆蘇貞昌施政表現的居多，交叉分析詳見表四。

5、就民眾本月對執政的民進黨好感度而言，46.3%對民進黨有好感而比上月微增0.2個百分點，有41.4%對民進黨反感而比上月減少2.8個百分點，未明確回答有12.3%，民眾本月對民進黨的印象評價也仍呈現分歧。

經由交叉分析民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過6成9對民進黨反感，而雲嘉南與高屏、或國小以下與專科學歷、或泛綠民眾等群則超過半數對民進黨有好感，本月調查也顯示中立民眾對民進黨的好感高於國民黨12.1個百分點（32.6%比20.5%），對民進黨的反感則低於國民黨7.0個百分點（44.2%比51.2%）。此外信任蔡總統的民眾有77.4%對民進黨有好感、12.4%反感，至於中立民眾本月對蔡總統與行政院長蘇貞昌整體表現的滿意度（47.6%與41.0%）也明顯高於對民進黨的好感（32.6%）。另值得注意是就民眾統獨立場而言，愈傾向台灣獨立或法理台獨的民眾對民進黨愈有好感，傾向永遠維持現狀或兩岸統一的民眾對民進黨愈反感，交叉分析見表五。

6、就民眾本月對最大在野黨國民黨的好感度而言，22.7%對國民黨有好感而比上月減少5.3個百分點，有63.0%對國民黨反感而比上月增加4.9個百分點，未明確回答的有14.3%。國民黨在12月中旬4項公投鎩羽而歸，並在1月上旬台中市第2選區立委補選失利而備受支持者質疑，民眾對國民黨的印象評價也每況愈下，尤其以新北市、或20至29歲與40至49歲、或國中學歷、或民眾黨支持者等群的態度轉變最劇烈。

特別值得注意是民眾本月對國民黨的印象評價已逼近2006年6月本項主題調查啟動以來的最差狀況（2016年3月：22.0%有好感、63.6%反感），而其最佳狀況則是2008年4月調查時的正評57.4%、負評24.1%，也就是馬英九首度就任總統的前一個月。換言之，國民黨的政黨品牌形象與品牌信任（party brand image and brand trust）如今再度遭遇重大危機，若其黨機器不思積極調整策略並且有效改變作為，則不可避免的會成為10個月後之9合1選舉國民黨各候選人的包袱並拖累選情。

本月調查經由交叉分析得見僅國民黨支持者對國民黨的好感多於反感（67.9%比23.9%），其餘各群民眾則明顯傾向對國民黨反感，尤其男性、或台北市與新北市及高屏、或20至49歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛綠民眾等群超過6成5對國民黨反感，而愈年輕或學歷愈高民眾對國民黨愈反感。此外可見中立民眾20.5%對國民黨有好感、51.2%反感，而即使是不信任或不滿意蔡總統的民眾也僅3成2對國民黨有好感。另值得注意是就民眾的統獨立場而言，愈傾向維持現狀或台灣獨立的民眾對國民黨愈反感，而僅傾向兩岸統一的民眾超過半數對國民黨有好感，交叉分析詳見表六。

至於民眾本月對中國共產黨的印象評價為11.0%有好感、78.3%反感，調查結果指數化呈現如附件3「台灣民眾對兩岸三大黨的印象評價指數」（2006年6月迄今）。

7、本調查並援引戴立安用於1998年台北市長選舉民調設計的「競選指標」（Campaign Indicators）框架，及參考M. P. Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」（Likely Voter Models）概念，將2題好感度合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群，對國民黨好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨的評價及強度一致者或稱廣義中間選民（同為正評G4、同皆無感G5、同為負評G6），與對民進黨好感高於國民黨者（G7至G9，強度遞增）。「競選指標」題組主要用於選情分析與預測投票並且經過多次改良與驗證，2003年以來的部分成果可見於此處（連結1、連結2、連結3），維基解密Wikileaks亦曾披露數篇（連結4、連結5）。

本調查對照上月「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的變動為（括號內是與上月相較的增減百分點）：G1（-3.2%）、G2（-0.5%）、G3（-1.7%）、G4（-0.6%）、G5（+1.7%）、G6（+2.4%）、G7（+0.6%）、G8（-0.1%）、G9（+1.5%），本月變動最明顯的則是G1與G6群。G1至G3傾泛藍群合計21.9%而比上月減少5.4個百分點，G4至G6「廣義中間選民」合計36.3%而比上月增加3.5個百分點，G7至G9傾泛綠群合計41.8%而比上月增加2.0個百分點。換言之，就「國民黨vs.民進黨相對好感度」三大群而言，本月呈現傾泛藍群占比下降，而中間選民與傾泛綠群的占比增加，由此歸類可見民眾本月政治光譜呈現藍消綠長的情形。

經交叉分析台北市及桃竹苗與基宜花東離島、或50至69歲、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群中的G1至G3傾泛藍群占比各超過2成5相對最高，而雲嘉南及高屏、或國小以下與專科學歷、或泛綠民眾中的G7至G9傾泛綠群占比各超過4成5相對最高，而中彰投與基宜花東離島、或20至29歲、或大學以上學歷、或民眾黨支持者與中立民眾等群中的G4至G6廣義中間選民占比則超過傾泛藍群與傾泛綠群，交叉分析詳見表七。

對照上月調查可見，本月自認泛藍立場的民眾減少3.1個百分點達18.3%（其中的國民黨支持者減少3.2個百分點達11.7%），自認泛綠立場民眾減少1.8個百分點達37.0%（其中的民進黨支持者減少0.7個百分點達29.4%），而民眾黨支持者減少0.7個百分點達7.7%，時代力量支持者增加0.6個百分點達2.0%，基進黨支持者則增加0.5個百分點達1.1%。值得注意是民眾在本次調查主動表態政黨傾向為國民黨的僅占11.7%，而與2020年3月調查併列為最低值（參照2003年10月起每月至少1次全國民調的彙整，詳如下文所述），至於最高值則是2008年4月調查的45.3%，也就是馬英九首度就任總統的前一個月。

關於國內民眾政黨傾向與政治立場的變動詳見附件1與附件2（彙整自2003年10月起每月至少1次的全國民調，基於研究方法的一致性因此僅採計由戴立安設計與執行的年代民調、遠見民調、台灣指標民調、美麗島電子報民調等的發布資料）。

本調查詢問民眾政黨傾向題的原型是1998年戴立安設計並例行使用的基本題，調查時不提示黨名（題目「社會上大家對政治都有自己看法。一般來講，平常哪一黨的主張比較接近您的想法」，若受訪者未答特定政黨則依序追問「那您平常比較支持哪一個黨」、「那您平常比較支持泛藍、或泛綠」），以避免受訪者誤認要從提示的少數政黨中勾選最接近其立場者而造成回答偏差（measurement error）並影響效度。此外必須說明的是本調查詢問民眾政黨傾向的題目在問卷結構中是置於固定題組後（即後文「肆、問卷主要題項內容與調查結果百分比」的Q6下一題），以避免因為每月附加調查主題的不同而可能受到題序效應（question order effect）的影響。

中央研究院社會學研究所的近年調查或政治大學選舉研究中心2015年9月後的政黨認同題目也並未對受訪者提示政黨名稱，各調研機構問卷設計皆有其學理與實證經驗支持，因此調查時應否提示政黨名稱必須視目的而論並合乎邏輯與公平性原則，甚至結合認知心理學關於「記憶」的理論與應用。至於對測量民眾政黨傾向或政黨票（不分區立委的政黨票支持意向與席次預測）的作法不能一概而論，此處不另贅述。

二、2022年1月國政民調

1、本次調查持續追蹤台灣民眾統獨意向提供國內外各界參考，電話訪問的題項設計沿用「過濾－展開法」（filter-unfolding method）進行詢答，目的在於減輕訪問時受訪者聽覺與記憶的負擔、降低測量誤差，並以連貫而對稱的方式呈現統獨光譜序列，也可同時兼顧對照陸委會或政大選研中心例行民調題目慣用的六分類法。

本調查詢問民眾「社會上大家對統獨立場都有自己的看法。有人主張台灣獨立，有人主張兩岸統一，也有人主張維持現狀，您比較傾向哪一種立場」，如果民眾回答「維持現狀」則追問下一層選項（詳見「肆、問卷主要題項內容與調查結果百分比」的Q7）。調查顯示目前民眾統獨立場為（括號內數值是與2021年1月相較的增減百分點）：台灣獨立23.0%（-2.5%）、先維持現狀以後台灣獨立5.6%（-3.6%）、先維持現狀以後再打算要不要獨立16.6%（+3.2%）、永遠維持現狀35.1%（-0.9%）、先維持現狀以後再打算要不要統一6.6%（+1.2%）、先維持現狀以後兩岸統一3.2%（+0.9%）、兩岸統一3.9%（+0.7%），未明確回答有6.0%（+1.0%），變動幅度在抽樣誤差範圍內。

經由交叉分析泛綠民眾、或認為國內整體經濟現況佳、或信任蔡總統的民眾等群傾向「台灣獨立」的占比最高，其他各群民眾則多傾向「永遠維持現狀」的占比最高，尤其新北市與基宜花東離島、或70歲以上、或國小以下學歷、或泛藍與中立民眾、或不信任蔡總統的民眾等群超過4成傾向永遠維持現狀，交叉分析詳見表八。

2、為能了解民眾對台灣獨立與維持現狀的認知暨國家獨立的看法，本調查因此詢問民眾「有人說制定新憲法建立台灣共和國，台灣才算是真正獨立，但也有人說我們國家已經是主權獨立的國家，維持現狀就是獨立所以也沒必要改國號，您的看法比較傾向哪一種」，調查結果75.9%民眾認為維持現狀就是獨立所以沒必要改國號（所謂「事實獨立」），14.4%認為制憲建國才算台灣真正獨立（所謂「法理台獨」），未明確回答有9.7%，此與2015年2月調查結果雷同（Q6）。換言之，超過4分之3民眾不分政治立場已具有高度共識：我國是主權獨立國家而維持現狀就是獨立，也反映出我國歷經3次政黨輪替後，民眾對於台灣獨立與維持現狀的意涵及主觀認知有所變化，甚至對於暨往測試民眾統獨立場的量化調查題項設計與資料效度也造成影響。

經交叉分析得見各群民眾壓倒性的認為我國已是主權獨立國家而維持現狀就是獨立，尤其台北市及桃竹苗與基宜花東離島、或中立與泛藍民眾、或不信任蔡總統的民眾等群超過8成認為維持現狀即獨立所以沒必要改國號，至於泛綠民眾有69.4%持此看法（另23.7%認為制憲建國才算台灣真正獨立），而信任蔡總統的民眾也有70.0%持此看法（另20.5%認為制憲建國才算獨立）。值得注意是在本次調查統獨立場七分類題目回答傾向台灣獨立的民眾有57.4%認為我國是主權獨立國家而維持現狀就是獨立，同時有36.1%認為制憲建國才算台灣真正獨立，再次印證民眾對當前統獨立場調查的台灣獨立、維持現狀2選項主觀認知有所重疊，交叉分析詳見表九。

3、本調查並詢問民眾「英國媒體曾經問蔡總統會不會以台灣名稱正式宣布獨立，蔡總統公開說中華民國台灣已經是獨立國家，沒有需要再次宣布自己是獨立國家。您對蔡總統的說法能不能夠接受」，調查結果72.8%民眾表示能夠接受（其中22.1%很能接受、50.7%還算能接受），21.2%不能接受（其中9.7%很不能接受、11.5%有點不能接受），未明確回答有6.0%。在總統府公布專訪內容的中文版，蔡總統說「我們稱自己為中華民國臺灣」，而在英文版則是「we call ourselves the Republic of China (Taiwan)」。

經由交叉分析各群民眾壓倒性的表示能夠接受蔡總統此項說法，尤其是20至39歲、或泛綠民眾、或認為國內整體經濟現況佳、或統獨立場傾向台灣獨立的民眾等群超過8成接受蔡總統的說法，即認為我們沒有需要再次宣布是獨立國家，因為已經獨立並自稱中華民國台灣。另言之，民眾對蔡總統的信任度與執政滿意度皆5成餘（不信任與不滿意則超過4成），但是此項有關國家定位的說法卻得到超過7成民眾不分黨派的認同，甚至已成為當前主流民意，值得作為各政黨推動凝聚社會共識的借鏡，交叉分析詳見表十。

4、本調查也詢問民眾「後年就要投票選舉總統，您希望下一屆總統對統獨的主張是以下哪一項」，調查結果有70.9%民眾希望是主張維持現狀、10.7%制定新憲法建立台灣共和國、10.1%九二共識一中各表、1.8%兩岸統一，未明確回答有6.5%。誠如前述分析可見統獨立場傾向台灣獨立或維持現狀等項的意涵有部分重疊，但是就民眾希望下屆總統的統獨立場而言，不論是泛綠的制憲正名建國或泛藍的九二共識、一中各表，目前各僅1成民眾青睞，因此欲登大位者必須拿捏並強化論述以能獲得多數民眾認同。

根據既往調查可見（2015年4月調查Q3），馬英九總統執政末期雖然仍有近半數民眾認為兩岸政府有必要維持九二共識做為共同政治基礎，但是由2016年蔡英文勝選後的首次調查可見，僅3成至4成民眾表示認同九二共識與一中各表（2016年1月調查Q1），及至2016年蔡總統就任後首次調查得見，此時民眾對九二共識的態度已經逆轉，超過半數民眾認為蔡總統沒有必要承認「九二共識」（2016年5月調查Q2）。換言之，2024年大選國民黨及其總統候選人如果要重新喚起民眾既往對九二共識、一中各表的認同與支持，則不僅可能會淪為事倍功半之舉，甚至也可能會自陷成為中國共產黨的政治聯名品牌（political co-branding）而予對手可乘之機。

本次調查經由交叉分析得見各群民眾壓倒性的希望下屆總統對統獨的主張是維持現狀，尤其是中彰投、或20至29歲、或大學以上學歷、或民眾黨支持者等群超過7成5持此看法。特別值得注意是泛藍民眾有60.7%希望下屆總統主張維持現狀、28.3%九二共識一中各表（其中的國民黨支持者57.9%希望是主張維持現狀、33.0%九二共識一中各表），而泛綠民眾則有71.9%希望主張維持現狀、20.5%制定新憲法建立台灣共和國，民眾黨支持者與中立民眾超過7成2希望下屆總統主張維持現狀。

此外對統獨立場七分類題目回答傾向台灣獨立的民眾有56.0%希望下屆總統主張維持現狀、33.5%制定新憲法建立台灣共和國，即使認為制憲建國才算台灣真正獨立的民眾也有46.1%希望下屆總統主張維持現狀、46.6%制定新憲法建立台灣共和國，交叉分析詳見表十一。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

表三

表四

表五

表六

表七

表八

表九

表十

表十一

肆、問卷主要題項內容與調查結果百分比

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 4.3% (2)還算好 31.5% (3)有點不好 33.7% (4)很不好 27.9%
(5)未明確回答 2.7%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 19.0% (2)還算信任 34.1% (3)有點不信任 19.8% (4)很不信任 20.4%
(5)未明確回答 6.7%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 18.0% (2)還算滿意 36.4% (3)有點不滿意 20.1% (4)很不滿意 21.8%
(5)未明確回答 3.7%

4、請問，您對行政院長蘇貞昌就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 14.7% (2)還算滿意 34.4% (3)有點不滿意 19.1% (4)很不滿意 26.3%
(5)未明確回答 5.5%

[Q5與Q6題序由電腦隨機排列]

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 10.7% (2)有些好感 35.6% (3)有些反感 22.9% (4)很反感 18.5%
(5)未明確回答 12.3%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 1.4% (2)有些好感 21.3% (3)有些反感 38.1% (4)很反感 24.9%
(5)未明確回答 14.3%

7、請問，社會上大家對統獨立場都有自己的看法。有人主張台灣獨立，有人主張兩岸統一，也有人主張維持現狀，您比較傾向哪一種立場？
【題敘關鍵字串順序由電腦隨機排列。若答「維持現狀」則追問選項2~6】
(1)台灣獨立 23.0% (2)先維持現狀，以後台灣獨立 5.6%
(3)先維持現狀，以後再打算要不要獨立 16.6% (4)永遠維持現狀 35.1%
(5)先維持現狀，以後再打算要不要統一 6.6% (6)先維持現狀，以後兩岸統一3.2%
(7)兩岸統一 3.9% (8)未明確回答 6.0%

8、請問，有人說制定新憲法建立台灣共和國，台灣才算是真正獨立，但也有人說我們國家已經是主權獨立的國家，維持現狀就是獨立所以也沒必要改國號，您的看法比較傾向哪一種？【題敘關鍵字串順序由電腦隨機排列】
(1)制憲建國才算台灣真正獨立 14.4%
(2)維持現狀就是獨立所以沒必要改國號 75.9% (3)未明確回答 9.7%

9、請問，英國媒體曾經問蔡總統會不會以台灣名稱正式宣布獨立，蔡總統公開說中華民國台灣已經是獨立國家，沒有需要再次宣布自己是獨立國家。您對蔡總統的說法能不能夠接受？
(1)很能接受 22.1% (2)還算能接受 50.7% (3)有點不能接受 11.5%
(4)很不能接受 9.7% (5)未明確回答 6.0%

10、請問，後年就要投票選舉總統，您希望下一屆總統對統獨的主張是以下哪一項？
【提示選項1~4，選項順序由電腦隨機排列】
(1)制定新憲法建立台灣共和國 10.7% (2)維持現狀 70.9%
(3)九二共識、一中各表 10.1% (4)兩岸統一 1.8% (5)未明確回答 6.5%