馬政權末日再添官場冤魂

2014-08-25 2303

陸委會副主委張顯耀突然閃電「被請辭」，讓兩岸各界都大感震驚。離譜的是，離職過程還充滿較勁意味：先是行

陸委會副主委張顯耀突然閃電「被請辭」，讓兩岸各界都大感震驚。離譜的是，離職過程還充滿較勁意味：先是行政院在8月16日放出「張因為家庭因素請辭」，然後是張在8月17日反駁說是「長官不需要我，我坦然接受」，最後是陸委會在8月18日祭出殺手?，直言是「遭人檢舉有待調查」，一副「敬酒不吃、改請罰酒」的互不相讓態度，讓全民大開眼界。

不到一個月，從教育部長蔣偉寧7月14日被迫離職，到勞動部長潘世偉7月25日被迫離職，到經濟部長張家祝8月7日因為「不堪受辱」請辭，到陸委會副主委張顯耀8月16日被迫離職，馬政府用人的隨時請便和漫無標準，不但早已超越李扁時代，恐怕也發展到獨步全球的地步。教育、勞動、經濟、兩岸四大領域，都是何等重要的部會，但馬政府對於重要部長的「用後即丟」，竟然隨性隨便到這種程度！

更可議的是，四大部長的下台，都不是因為政策失敗或表現不佳。例如教育部長蔣偉寧下台是因為「疑似論文舞弊」，勞動部長潘世偉下台是因為「疑似與女部屬關係複雜」，經濟部長張家祝下台是因為「不堪受辱」，陸委會副主委張顯耀下台是因為「遭人檢舉有待調查」。換句話說，四大部長下台，都不是因為捍衛政策、轟轟烈烈而死，而是因為狗屁倒灶的私人問題、倍感屈辱而死。

如果部長是因為捍衛政策下台，至少可以凸顯出部長所信仰的原則；如果部長是因為政策失敗下台，至少可以留給繼任者更多檢討的能量。例如蔣偉寧如果是因為12年國教失敗下台，吳思華部長就會有更多全面檢討的空間；潘世偉如果是因為關廠爭議處理不良下台，繼任者也會得到更多改革的能量。但陷入跛腳恐慌的馬政府，部長下台都不是因為堅持改革或捍衛執政，都是死於莫名其妙，死得心有不甘，有兩位甚至還在被迫下台後嗆聲長官。

堂堂部長卻只因為未經證實的個人問題，就要在長官不滿或輿論壓力下黯然下臺，不惜導致政策斷層或政府失去穩定，這種隨便換人做看看的短線用人邏輯，後遺症相當嚴重。以教育部長蔣偉寧離職為例，事後發現所謂「論文舞弊」並非蔣本人所為，但下台走人已成定局，蔣任內廣受非議、亟待全盤檢討的12年國教，後遺症極其嚴重，正需要最熟悉決策過程的蔣部長亡羊補牢加以調整，但蔣卻突然被迫下臺，繼任的吳部長又要重新進入狀況，顯然對亟待迅速改革的12年國教更加不利。

更嚴重的是，部長離職過於草率，繼任者也難免惶惑不安。最明顯的後遺症，就是不敢勇於任事，不敢堅持原則，為了明哲保官，此後不是逢迎上意，就是諂媚民意，造成隨時如履薄冰的寒蟬效應。如此伊於胡底的官場文化，恐怕不只是「官不聊生」而已，要談官員風骨更是緣木求魚。

問題是，陷入跛腳危機、宛如執政末日的馬政府，已經不只是螺絲鬆動，而是螺絲掉落滿地。治理能力亂成一團的馬政府，顯然已經顧不了部長風骨或下台姿態。隨著11月的九合一選舉越來越逼近，只怕這股屈就民意、動輒請人走路的官場歪風，還會繼續熱烈延燒，有心從政的學者們，還真要謹慎三思。