美麗島民調:2022年8月國政民調

2022-08-29 37034

就民眾本月對蔡總統的信任度而言,49.8%信任蔡總統而比上月減少5.3個百分點,46.1%不信任蔡總統比上月增加6.2個百分點,不信任蔡總統的民眾則達到2021年10月以來的最大值,另有4.1%未明確回答,可見民眾本月對蔡總統的信任評價非常分歧。

壹、調查說明

一、委託單位:美麗島電子報。
二、調查規劃:戴立安(問卷設計與分析。並委託畢肯市場研究公司執行電訪)。
三、調查範圍:全國22個縣市。
四、調查對象:設籍在調查範圍,年滿20歲的民眾。
五、調查時間:2022年8月24日至8月25日。
六、調查方法:由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式(Computer-Assisted Telephone Interviewing,CATI)。
七、抽樣設計:抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫,經「等比分層隨機抽樣」(proportionate stratified random sampling)後為了避免未登錄電話門號的家戶無法被抽中,因此在抽取電話門號後由CATI系統主機派號前,再經「隨機跳號」(random-digit-dial, RDD)替換末2碼做為撥出的電話門號。
八、樣本規模:成功完訪1072人,在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權:採用「比例估計法」(raking ratio estimation),母群體參數是依內政部公布2022年7月民眾性別、戶籍、年齡資料,與2021年12月的民眾教育程度等特徵,逐項重複進行連續性修正,以使樣本特徵與母群體結構達到一致(統計檢定顯著水準p-value<0.05),此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2022年8月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」(遠見民調)、2012年「台灣民心動態調查」(台灣指標民調)以利趨勢分析,本月台灣民心動態綜覽如下。
1、調查顯示31.7%民眾認為國內整體經濟現況好,比上月增加1.9個百分點,有66.5%認為國內整體經濟現況不好則比上月減少1.7個百分點,未明確回答有1.8%,雖然與上月調查結果的變動仍在抽樣誤差範圍內,但對照可見主要是本月泛綠民眾的看法逆轉以致(本月:54.8%好、42.6%不好,上月:47.7%好、49.3%不好)。

今年國內新冠疫情再度爆發後,4月下旬民眾對國內整體經濟現況更趨悲觀,而7月調查則初見反彈,及至本次調查結果已接近4月時民眾對整體經濟的主觀感受。日前中央疫情指揮中心研判感染BA.5等變異株病毒的高峰期可能會在9月中下旬,至於疫情會否第四度衝擊民眾對國內整體經濟的感受與評價則待下月調查見分曉。

經交叉分析僅泛綠民眾認為國內整體經濟現況好的多於不好,其餘各群民眾明顯傾向認為國內整體經濟現況不好,尤其是女性、或新北市與桃竹苗、或30至39歲與50至59歲、或專科學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾等群超過7成認為國內整體經濟現況不好。此外滿意蔡總統或行政院長蘇貞昌施政的民眾有5成4認為國內整體經濟現況好、4成4認為不好,而不滿意蔡總統或閣揆蘇貞昌施政的民眾則超過8成5認為國內整體經濟現況不好,交叉分析詳見表一。

2、就民眾本月對蔡總統的信任度而言,49.8%信任蔡總統而比上月減少5.3個百分點,46.1%不信任蔡總統比上月增加6.2個百分點,不信任蔡總統的民眾則達到2021年10月以來的最大值,另有4.1%未明確回答,可見民眾本月對蔡總統的信任評價非常分歧,而1個月間的震盪幅度高達11.5個百分點(指信任降而且不信任增),今年5月也有此情形而且震盪幅度高達11.6個百分點,當時是因為新冠疫情大爆發所致。
本月民眾對民進黨執政下府院黨多項評價震盪的主因咸信有:林智堅碩士論文嚴重抄襲被台大與中華大學撤銷學位並且退選桃園市長而改由鄭運鵬遞補、新竹市棒球場趕工開幕造成多位球員受傷、外交部駁斥YouTuber「好棒Bump」海外援助國人過程後旋即改口感謝才使得國人警覺台柬人蛇集團詐騙案、國家通訊傳播委員會推動「數位中介服務法」被質疑限制言論自由、COVID-19疫苗採購資料被衛福部封存保密30年、法務部矯正署明德外役監獄管理疏漏間接致脫逃犯奪槍殺雙警案並擴及死刑存廢議題,本月一連串重大議題與事件對民進黨執政下的府院黨衝擊如雪上加霜(perfect storm),雖多藉由「鋸箭法」進行損害控制暫時清理戰場避免延燒年底選情及後續布局,但執政者應知民眾並不吝給予反省與及時改正的機會,倘若仍舊傲慢敷衍一意孤行則「水能覆舟」之日不遠。

經由交叉分析得見女性、或中彰投以南與基宜花東離島、或30至39歲與70歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群超過半數表示信任蔡總統,同時可見新北市與桃竹苗、或40至69歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾等群超過半數不信任蔡總統。另值得注意是與上月相較,本月對蔡總統信任評價震盪幅度超過11.5個百分點(指信任降而且不信任增)的有男性、或新北市與桃竹苗和雲嘉南、或40至49歲與60至69歲、或高中以上學歷、或中立民眾等群。

此外信任賴清德或陳建仁的民眾各67.9%、72.5%信任蔡總統,另2成餘不信任,信任侯友宜或朱立倫的民眾4成3信任蔡總統、約5成3不信任,信任柯文哲的民眾有59.6%不信任蔡總統、36.1%信任,交叉分析詳見表二。

3、就民眾本月對蔡總統執政整體表現而言,50.4%滿意蔡總統表現而比上月減少5.8個百分點,46.5%不滿意而比上月增加5.5個百分點,不滿意蔡總統的民眾達到2021年10月以來的最大值,另有3.1%未明確回答,可見民眾本月對蔡總統執政表現的評價非常分歧,甚至1個月間的震盪幅度高達11.3個百分點(指滿意降而且不滿意增),今年5月也有此情形(震盪幅度高達11.7個百分點),當時疫情大爆發雖然不完全是天災所致,但就本月而言則無疑是民進黨執政下的府院黨爆發一連串人禍造成。
經由交叉分析得見受訪的兩性、或中彰投與高屏和基宜花東離島、或20至49歲與70歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群超過半數滿意蔡總統執政表現,而同時可見新北市與台北市、或50至69歲、或高中以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾等群有超過半數不滿意蔡總統執政表現。值得注意是與上月相較,本月對蔡總統執政評價震盪幅度超過11.3個百分點(指滿意降而且不滿意增)的有男性、或新北市與桃竹苗和雲嘉南、或40至49歲與60至69歲、或高中以上學歷、或中立民眾等群,交叉分析詳見表三。

4、就民眾本月對行政院長蘇貞昌的整體施政表現而言,44.4%民眾滿意蘇貞昌擔任閣揆的整體表現而比上月減少4.4個百分點,51.4%不滿意而比上月增加6.5個百分點,不滿意閣揆蘇貞昌施政的民眾達到2021年10月以來的最大值,另4.4%未明確回答,可見民眾本月對閣揆蘇貞昌的施政評價再度呈現逆轉,而1個月間的震盪幅度高達10.9個百分點(指滿意降而且不滿意增),今年5月疫情大爆發時也有此情形(震盪幅度高達11.7個百分點)。
經交叉分析得見中彰投與雲嘉南、或40至49歲與70歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群滿意閣揆蘇貞昌施政的多於不滿意,其餘各群民眾傾向不滿意,尤其是台北市與桃竹苗和基宜花東離島、或30至39歲與50至59歲、或高中以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾等群超過5成5不滿意閣揆蘇貞昌施政表現。另值得注意是與上月相較,本月民眾對閣揆蘇貞昌施政評價震盪幅度超過10.9個百分點(指滿意降而且不滿意增)的有女性、或中彰投與基宜花東離島以外的其他區域、或20至39歲與60至69歲、或高中與大學以上學歷、或泛藍民眾等群,交叉分析詳見表四。

5、就民眾本月對執政的民進黨好感度而言,41.4%對民進黨有好感而比上月減少5.1個百分點,有48.5%對民進黨反感而比上月增加5.7個百分點,未明確回答有10.1%。對照上月調查可見,民眾本月對民進黨好感度呈現逆轉,而1個月間的震盪幅度高達10.8個百分點(指好感降而且反感增)。

經交叉分析中彰投、或70歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群對民進黨的好感多於反感,其餘各群民眾大多數傾向對民進黨反感,尤其桃竹苗以北、或30至69歲、或高中以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立等群超過半數對民進黨反感,而且學歷愈高的民眾對民進黨愈反感。另值得注意是與上月相較,本月民眾對民進黨的好感度震盪幅度超過10.8個百分點(指好感降而且反感增)的有男性、或新北市及雲嘉南和基宜花東離島、或40歲以上、或國小以下及高中與大學以上學歷、或中立民眾等群。

此外信任或滿意蔡總統的民眾超過7成3對民進黨有好感,而中立民眾對蔡總統與閣揆蘇貞昌的滿意度相近(40.8%與36.1%),但遠高於對民進黨的好感(27.5%),另值得注意是中立民眾本月對蔡總統、閣揆蘇貞昌的不滿意以及對民進黨的反感則皆超過5成4,交叉分析詳見表五。

6、就民眾本月對最大在野黨國民黨的好感度而言,30.5%對國民黨有好感而比上月增加3.0個百分點,57.2%對國民黨反感而比上月減少0.3個百分點,12.3%未明確回答。經交叉分析得見僅國民黨支持者對國民黨的好感多於反感(75.7%比18.7%),其餘各群民眾明顯傾向對國民黨反感,尤其是男性、或台北市及雲嘉南和高屏、或30至49歲、或大學以上學歷、或泛綠民眾等群超過6成表示對國民黨反感,中立民眾有28.6%對國民黨有好感、50.6%反感,交叉分析詳見表六。

至於民眾本月對中國共產黨的印象評價為10.6%有好感、76.0%反感,調查結果指數化呈現如附件3「台灣民眾對兩岸三大黨的印象評價指數」(2006年6月迄今)。

7、本調查並援引戴立安用於1998年台北市長選舉民調設計的「競選指標」(Campaign Indicators)框架,及參考M. P. Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」(Likely Voter Models)概念,將2題好感度合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群,對國民黨好感高於民進黨者(G1至G3,強度遞減),對兩黨的評價及強度一致者或稱廣義中間選民(同為正評G4、同皆無感G5、同為負評G6),與對民進黨好感高於國民黨者(G7至G9,強度遞增)。「競選指標」題組主要用於選情分析與預測投票並且經過多次改良與驗證,2003年以來的部分成果可見於此處(連結1連結2連結3),維基解密Wikileaks亦曾披露數篇(連結4連結5)。
本調查對照上月「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的變動為(括號內是與上月相較增減百分點):G1(+2.6%)、G2(+3.1%)、G3(+1.8%)、G4(-2.5%)、G5(-1.8%)、G6(-1.6%)、G7(-1.5%)、G8(+2.4%)、G9(-2.6%),本月變動幅度較明顯的有G2與G1、G9、G4、G8等群。此外G1至G3傾泛藍群合計30.5%而比上月增加高達7.5個百分點,G4至G6廣義中間選民合計33.5%而比上月減少5.9個百分點,至於G7至G9傾泛綠群合計36.0%而比上月減少1.7個百分點。就「國民黨vs.民進黨相對好感度」三大類而言,本月呈現廣義中間選民與傾泛綠群占比減少、傾泛藍群占比明顯增加的消長情形,並且大致形成三足鼎立態勢,是否能夠維持則有待追蹤。

經交叉分析得見女性、或台北市與桃竹苗和基宜花東離島、或40歲以上、或專科學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群中的G1至G3傾泛藍群占比各超過3成1相對較高,而男性、或台北市及中彰投和雲嘉南與高屏、或30至49歲與60歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾中的G7至G9傾泛綠群占比各超過3成6相對較高,至於女性、或新北市與桃竹苗、或20至29歲、或高中與大學以上學歷、或民眾黨支持者與中立民眾等群中的G4至G6廣義中間選民群占比則超過傾泛藍群與傾泛綠群,交叉分析詳見表七。

對照上月調查可見,本月自認泛藍立場民眾增加4.1個百分點達20.1%,其中的國民黨支持者增加3.3個百分點達14.4%,自認泛綠立場民眾減少3.1個百分點達32.9%(其中民進黨支持者減少2.3個百分點達26.3%),民眾黨支持者減少1.9個百分點達6.5%,至於時代力量支持者增加0.4個百分點達1.3%,基進黨支持者減少0.1個百分點達0.5%,自認政治中立與未表態合計增加0.7個百分點達40.4%。

本調查國內民眾政黨傾向與政治立場的變動情形詳見附件1與附件2(彙整自2003年10月起每月至少1次的全國民調,基於研究方法一致性故僅採計戴立安負責設計與執行的年代民調、遠見民調、台灣指標民調、美麗島電子報民調等發布資料)。

本調查詢問民眾政黨傾向題的原型是1998年戴立安設計並例行使用的基本題,調查時不提示黨名(題目「社會上大家對政治都有自己看法。一般來講,平常哪一黨的主張比較接近您的想法」,若受訪者未答特定政黨則依序追問「那您平常比較支持哪一個黨」、「那您平常比較支持泛藍、或泛綠」),以避免受訪者誤認要從提示的少數政黨中勾選最接近其立場者而造成回答偏差(measurement error)並影響效度。此外必須說明的是本調查詢問民眾政黨傾向的題目在問卷結構中是置於固定題組後,避免因每月附加調查主題不同而可能受到題序效應(question order effect)的影響。

中央研究院社會學研究所近年調查政治大學選舉研究中心在2015年9月後的政黨認同題目也未對受訪者提示政黨名稱,各調研機構問卷設計有其學理與實證經驗支持,因此調查時應否提示政黨名稱必須視目的而論並合乎邏輯與公平性原則,甚至結合認知心理學關於「記憶」的理論與應用。簡言之,對測量民眾政黨傾向或政黨票(不分區立委的政黨票支持意向與席次預測)的作法不能一概而論,此處不另贅述。

二、2022年8月國政民調

1、前新竹市長暨民進黨桃園市長原參選人林智堅因被檢舉台灣大學國家發展研究所碩士論文抄襲,台大在7月底召開學術倫理審定會,並且在8月9日公開說明審議結果,認定林智堅確實抄襲余正煌碩士論文且情節嚴重,台大教務處同意審定書報告內容與建議,因此依據「國立台灣大學博、碩士學位論文違反學術倫理案件處理要點」核定撤銷林智堅碩士學位。

身兼民進黨主席的蔡總統隨即在8月10日的中執會發表談話表示「只要是完整看過兩本論文,而且完整了解事情來龍去脈的人,都願意選擇相信智堅沒有抄襲」。林智堅在8月12日承認「寫作的瑕疵」並且宣布退選,民進黨立即改派鄭運鵬遞補參選桃園市長,同日蔡總統在臉書發文「全體選對會成員都為智堅這一個月以來,連續遭受到的惡意攻擊,感到毋甘,也捨不得看到他被鋪天蓋地的攻擊,…我們要相信自己的同志」。8月24日中華大學認定林智堅論文抄襲情節重大因此撤銷碩士學位。

本調查詢問民眾「前新竹市長林智堅的碩士論文被台灣大學審查認定嚴重抄襲所以撤銷學位,林智堅因此退選桃園市長,蔡總統說林智堅的參選被鋪天蓋地惡意攻擊,她仍然相信林智堅。您認為蔡總統對台大這次學術倫理案件的審查結果是尊重、或不尊重」,調查結果顯示27.7%民眾認為蔡總統尊重台大對林智堅論文的審定結果(其中5.3%很尊重、22.4%還算尊重),有52.6%認為蔡總統不尊重(其中31.7%很不尊重、20.9%有點不尊重),未明確回答的有19.7%。
經由交叉分析得見僅民進黨支持者認為蔡總統尊重台大審定結果的多於不尊重(47.3%比30.8%;基進黨與時代力量支持者樣本人數太少故不列入分析,以下同),其他各群民眾則明顯傾向認為蔡總統不尊重台大這次學術倫理案件的審查結果,尤其男性、或台北市與桃竹苗及雲嘉南、或20至29歲與40至69歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過5成5認為蔡總統不尊重台大,而且學歷愈高者愈認為蔡總統不尊重台大,交叉分析詳見表八。

此外值得注意是信任或滿意蔡總統的民眾也有近3成認為蔡總統不尊重台大審定結果(認為尊重的有4成4),而希望賴清德擔任下一屆總統的民眾則有3成餘認為蔡總統不尊重台大審定結果(認為尊重的有4成餘)。

2、國家通訊傳播委員會(NCC)在6月29日通過數位中介服務法草案,在8月11日16日18日舉辦3場說明會,分別邀請相關業者、公民團體及專家學者對草案內容提出建言,因為該法涉及限制言論自由而引發社會各界如排山倒海般質疑聲浪,NCC也因此暫緩辦理8月25日公聽會。可延伸參閱資料1資料2資料3資料4

2013年2月最大在野黨民進黨的立委李應元等21位在立法院針對有關保障言論自由的提案(院總第246號/委員提案第14663號),其中案由說明的第7點如下。
2013年6月最大在野黨民進黨主席蔡英文曾針對「電信法第九條修正草案」在臉書發文表示,「使用網路發表意見、接收資訊是人民的基本權利,這樣的權利不容剝奪」、「電信法第九條修正案,準備授權給主管機關可以逕自以有『妨害公序良俗』之嫌,要求業者斷網或刪除網路內容,政府接二連三的試圖限制人民網路活動的舉措,已經引起社會相當的疑懼,擔心政府正一步步的剝奪人民的自由」。

2013年10月最大在野黨民進黨的立委劉建國等17位在立法院對有關保障言論自由的提案(院總第1409號/委員提案第15511號),其中案由說明的第2點指出「現今言論自由的意識高漲,即使是謠言亦應受到言論自由之保護,更何況大多數事件難以求證,故難以判定是否為謠言還是真實的傳言…」。

本調查參酌上述理念與中介法的草案內容詢問民眾「國家通訊傳播委員會(也就是NCC)推動的『數位中介服務法』,中央政府有權力決定網路上的消息算不算謠言或不實訊息,也可以要求網路服務業者對這些消息加上警示文字甚至立刻刪掉,如果業者不配合就會被處罰。您對中央政府這種作法認同、或不認同」,結果顯示31.4%民眾表示認同(其中8.2%很認同、23.2%還算認同),有54.4%表示不認同(其中35.5%很不認同、18.9%有點不認同),未明確回答的有14.2%。
經由交叉分析得見僅國中以下學歷或民進黨支持者表示認同的多於不認同,其餘各群民眾絕大多數明顯不認同中央政府可認定資訊為謠言或不實訊息,以及政府要求網路中介服務提供者加註警示甚至移除資訊的家長主義(paternalism)作法,尤其是男性、或桃竹苗以北及雲嘉南和基宜花東離島、或20至59歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過5成5表示不認同,而且學歷愈高的民眾也愈不能認同中央政府這種做法,交叉分析詳見表九。

此外值得注意是信任或滿意蔡總統的民眾也有近5成認同中央政府採取這種作法(不認同的有3成餘),而希望賴清德擔任下一屆總統的民眾則有超過半數認同這種作法(不認同的有3成左右),至於希望侯友宜、或柯文哲、或朱立倫擔任下屆總統的民眾則超過7成1不認同中央政府採取這種作法(認同的僅1成餘)。

3、延續上題,本調查進一步詢問民眾「您認為國內不論哪一黨執政,中央政府各部會和執政黨會不會利用這種權力,找理由去限制在野黨的監督或民眾的言論自由」,結果顯示64.1%民眾認為任何政黨執政都會利用「數位中介服務法草案」賦予中央政府的權力去限制言論自由(其中27.6%一定會、36.5%可能會),23.2%認為不會(其中5.6%一定不會、17.6%可能不會),未明確回答的有12.7%。換言之,民眾非常擔憂而且不信任執政黨具有近似霸王條款的權力,因為咸信很可能為鞏固政權與既得利益藉此限制在野黨的監督或民眾的言論自由,此將違反台灣價值大開民主倒車。
經由交叉分析各群民眾明顯認為任何政黨執政都會利用這種權力,尤其桃竹苗以北、或20至39歲與50至59歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過6成7持此看法,而且愈年輕或學歷愈高的民眾愈認為中央政府和執政黨會如此利用權力。調查同時顯示泛綠民眾51.8%認為任何執政黨都會利用這種權力限制在野黨和民眾、35.2%認為不會(其中的民進黨支持者49.8%認為會、37.5%認為不會如此),交叉分析詳見表十。

此外值得注意是信任或滿意蔡總統、滿意行政院長蘇貞昌的民眾有4成6至5成認為任何執政黨都會利用這種權力去限制在野黨和民眾、3成餘認為不會,而不信任或不滿意蔡總統、不滿意閣揆蘇貞昌的民眾高達8成認為任何政黨執政都會利用這種權力去限制在野黨監督或民眾言論自由,更耐人尋味是認同中央政府可定義謠言或不實訊息的民眾卻有47.3%認為執政黨會利用這種權力、42.7%認為不會,心情忐忑。

4、國民黨立院黨團要求審計部調查COVID-19疫苗採購決策,依據該專案查核結果顯示「按衛福部的認定,以密件處理,於140年2月25日解密」。國民黨披露的審計部查核報告列出多項缺失:疫苗採購契約內容與政府採購契約規範有別、部份疫苗履約交貨未核實估算逾期違約金、疫苗及藥品緊急使用授權法規在具體要件及配套措施等面向待強化,審查資訊之公開透明度亦待提升、多數國家未將國產疫苗納入疫苗認可清單,影響已接種國產疫苗民眾出國之便利、疫苗預防接種受害救濟案件審議進度緩慢,引發民眾訾議…等,在野黨此舉確實做到監督角色為民眾把關,值得肯定。

衛福部早將COVID-19疫苗採購專案的所有資料核定為「密」等並封存30年,前中央防疫指揮官、前衛福部長暨民進黨台北市長參選人陳時中聲稱這是簽商業保密條款的「國際通例」常識,在被質疑後則改口是「保存30年」、不是「保密30年」。事實上依據國家發展委員會檔案管理局「機關共通性檔案保存年限基準(GRS)」的06行政類(行政類檔案保存年限基準表)載明,巨額採購標的物屬消耗性質者,自機關開始計畫至廠商完成契約責任期間(含未得標廠商及流標或廢標)所產生之採購文件,保存年限20年。衛福部如此作法難免啟人疑竇甚至有官官相護、選舉考量之嫌。

根據調查局《清流》第38期的<一般公務機密常見疑義解析>一文指出,「我國現行中央及地方(含國營事業)涉及一般公務機密之法令高達2300餘種,其中屬於法律或法律具體明確授權之法規命令者卻占少數」。教育部既往依行政院「文書處理手冊」將一般密等的蔡總統學歷證明和升等資料,等同比照我國最高等級的絕對機密保密30年至2049年底解密,而衛福部對COVID-19疫苗採購資料的作法如出一轍,將封存30年至2051年2月解密,則有藉此阻斷監督與民眾獲取政府資訊的疑慮。

本調查詢問民眾「陳時中擔任中央防疫指揮官採購疫苗的公文和合約等資料,被衛福部認定以密件處理保密30年,和教育部處理蔡總統的學歷證明和升等資料一樣,也比照我國最高等級的絕對機密保密30年。您認為中央政府對採購疫苗資料保密30年可能是以下哪些原因」,在隨機排列、逐項提示後詢答的不限項複選方式下,調查結果為:擔心採購價格太高被拿來比較52.8%、避免採購的管道被干擾52.1%、維護特定人士或黨派的利益50.0%、隱瞞違法或行政疏失48.1%、避免影響民進黨選情47.7%、高端疫苗有特別待遇44.9%,未明確回答有14.2%。本題的選項則主要參酌「國家機密保護法」第5條並且加以延伸。
經由交叉分析桃竹苗、或50至59歲、或專科以上學歷、或民眾黨支持者等群勾選該6項理由的比例皆超過半數,另值得注意是泛藍民眾勾選「避免採購的管道被干擾」的僅48.7%,勾選其他5項理由的比率介於72.7%至76.1%則非常集中,反之泛綠民眾勾選「避免採購的管道被干擾」的達59.3%,勾選其他5項理由的比率介於25.6%至41.5%則較分散,至於中立民眾勾選6項理由的比率則介於43.6%至52.7%。概言之,中央政府將採購疫苗資料封存保密30年的強制作法,泛藍民眾大多認為政府是基於國內政治因素考量,泛綠民眾則是傾向認為政府是基於外部因素考量,交叉分析詳見表十一。

5、本次除了每月對總統的信任度調查,並同時詢問民眾對可能參加2024年大選的政治人物信任度,據此提供社會各界作為追蹤觀察的具體指標之一。必須說明的是對人物或品牌的知名度、指名度、好感度、信任度、滿意度、適合度、支持度的測量,各有不同定義、詮釋與用途,而一題一人或一題多人(例如對比式或互比式)的題型設計是基於絕對或相對比較的考量,因此將本調查的政治人物信任度視同選舉支持度則屬錯誤認知與不當解讀。

本調查除了呈現交叉分析也計算「信任指數」(Public Trust Index,簡稱PTI,並以「點」作為單位),這項指數化作法的優點是將民眾給予的正負向評價與強度等統整為單一數值,避免聚焦在單一向度導致以偏概全(計算方式的評估可見連結a連結b)。至於「信任指數」的範圍是從0點到100點,指數值愈大就表示信任度的綜評愈佳,指數值愈小則表示信任度的綜評愈差。本調查並藉由雷達圖方式同時顯示6位政治人物在不同區域、年齡層、學歷等群民眾中的信任指數以便對照,在各圖中的曲線涵蓋面積愈大者則表示該政治人物獲得民眾的信任綜評愈高。
(1)新北市長侯友宜

本次調查信任指數排序第1的是新北市長侯友宜,比2022年6月增加4.0點達68.1點(信任的比率增加5.7個百分點達73.7%,不信任的比率減少4.1個百分點達19.2%),6月中旬新北市政府受到「恩恩事件」(4月中旬新冠疫情首例兒童重症與死亡的事後究責)衝擊後,本月侯友宜信任指數雖已回溫但尚未恢復至2022年4月的全國評價,而主要是新北市與中彰投及高屏、或40至49歲與60歲以上、或國小以下學歷、或泛綠民眾等群仍有相對較大的餘波盪漾印象。本項政治人物全國信任度調查自2020年8月起納入侯友宜(每2個月進行),全國民眾對侯友宜的信任比率介於68.0%至83.3%,不信任的比率則介於7.7%至23.3%。
經交叉分析得見各群民眾信任新北市長侯友宜的明顯高於不信任,尤其是女性、或桃竹苗以北、或30至59歲、或國中與專科以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過7成5表示信任侯友宜。另值得注意的是泛綠民眾有59.7%信任侯友宜、36.0%不信任,至於新北市民眾則有77.9%信任侯友宜、16.4%不信任。

此外可見信任柯文哲或朱立倫的民眾有超過8成9信任侯友宜,而信任賴清德或陳建仁的民眾超過7成1信任侯友宜,至於信任蔡總統的民眾有6成4信任侯友宜,交叉分析詳見表十二。對照雷達圖可見全國民眾對新北市長侯友宜的信任評價仍明顯領先其他5位政治人物,包括現任的總統、副總統與前任副總統在內。

(2)副總統賴清德

本調查信任指數排序第2的是副總統賴清德,比2022年6月調查減少3.0點達58.8點(信任的比率減少0.9個百分點達60.7%,不信任的比率增加5.3個百分點達28.9%),咸信主要受到本月一連串重大議題與事件對民進黨執政的衝擊而連帶波及,但可見與同黨籍蔡總統、閣揆蘇貞昌、前副總統陳建仁相較,全國民眾對賴清德的信任幾乎未變動。本項政治人物全國信任度調查自2020年6月啟動(每2個月進行),民眾對賴清德信任比率介於54.7%至65.5%,不信任的比率則介於23.6%至34.9%,可見賴清德的信任評價與整體形象仍然非常穩定。
經交叉分析僅泛藍民眾不信任副總統賴清德的多於信任(54.9%比32.7%),其餘各群民眾明顯傾向信任賴清德,尤其雲嘉南與高屏、或30至39歲、或國中學歷、或泛綠民眾等群超過6成5信任賴清德,中立民眾53.7%信任賴清德、30.4%不信任。

另值得注意是信任蔡總統的民眾82.8%信任賴清德(高於信任陳建仁的79.8%),不信任蔡總統的民眾38.3%信任賴清德,信任陳建仁的民眾82.1%信任賴清德、12.1%不信任,信任侯友宜的民眾58.9%信任賴清德、32.1%不信任,信任柯文哲的民眾有55.0%信任賴清德、36.8%不信任,交叉分析詳見表十三。

(3)前副總統陳建仁

本項政治人物的全國信任度調查自2022年4月納入陳建仁,本次調查信任指數排序第3的是前副總統陳建仁,比2022年6月的調查減少4.4點達57.3點(信任的比率減少4.2個百分點達54.8%,不信任的比率增加6.2個百分點達28.6%),誠如前述咸信是受到本月一連串重大議題與事件對民進黨執政的衝擊連帶被波及。經交叉分析得見僅泛藍民眾不信任前副總統陳建仁的多於信任(53.5%比28.7%),而其餘各群民眾絕大多數明顯傾向信任陳建仁,尤其是新北市與高屏、或國中學歷、或泛綠民眾等群超過5成8信任陳建仁,中立民眾有45.1%信任陳建仁、30.4%不信任。
此外值得注意是民進黨支持者信任賴清德的略多於陳建仁(90.0%比86.1%),由雷達圖可見各群民眾對賴清德與陳建仁的信任指數幾乎高度相疊。至於信任蔡總統的民眾有79.8%信任陳建仁(低於信任賴清德的82.8%),不信任蔡總統的民眾30.9%信任陳建仁,信任賴清德的民眾有74.1%信任陳建仁、13.0%不信任,而信任侯友宜的民眾有52.5%信任陳建仁、31.2%不信任,信任柯文哲的民眾45.7%信任陳建仁、36.1%不信任,交叉分析詳見表十四。

(4)蔡英文總統

本調查信任指數排序第4的是蔡英文總統而比2022年6月減少5.1點達47.7點(本月49.8%信任、46.1%不信任),另值得注意是由雷達圖可見,在本月6位政治人物的信任指數中,蔡總統在各群民眾中的信任指數僅全面領先國民黨主席朱立倫。至於本月調查的本題各項交叉分析結果可見前文「台灣民心動態綜覽」所述。
(5)台北市長柯文哲

本調查信任指數排序第5是台北市長柯文哲而比2022年6月增加0.5點達49.9點(信任的比率減少0.7個百分點達50.6%,不信任的比率微增0.2個百分點達41.2%)。並可見全國民眾1年來對柯文哲的信任評價非常穩定(除了今年4月上旬柯文哲在黨內會議辱罵幕僚「誰家的狗,自己回去管好」的風波)。本項政治人物全國信任度調查自2020年6月啟動(每2個月進行),民眾對柯文哲的信任比率介於43.3%至59.4%,不信任的比率介於33.5%至47.8%。
經由交叉分析得見中彰投與高屏、或60歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群不信任柯文哲的多於信任,其餘各群民眾大多數傾向信任柯文哲,尤其台北市與桃竹苗和基宜花東離島、或20至39歲、或大學以上學歷、或民眾黨支持者與泛藍民眾等群超過5成5表示信任柯文哲,大致上愈年輕或學歷愈高的民眾愈信任柯文哲,中立民眾有52.5%信任柯文哲、33.6%不信任。此外信任蔡總統、陳建仁的民眾超過5成3不信任柯文哲,信任侯友宜、朱立倫的民眾超過6成1信任柯文哲,信任賴清德的民眾45.8%信任柯文哲、49.5%不信任,態度分歧,交叉分析詳見表十五。

(6)國民黨主席朱立倫

本調查信任指數排序居末的雖然仍是國民黨主席朱立倫但已比2022年6月增加3.8點達37.3點(信任的比率增加7.3個百分點達30.3%、不信任的比率減少5.0個百分點達58.8%),明顯可見已從谷底反轉,並大致與民眾本月對國民黨的印象評價相疊(30.5%好感、57.2%反感)。

去年10月朱立倫再度就任國民黨主席,全國民眾對朱立倫的不信任開始遠多於信任,而且信任的比率也持續下墜。今年6月民眾對朱立倫的信任比率出現止跌跡象,而民眾本月信任朱立倫的比率則是去年12月以來首度站上3成,能否持續回溫甚至有利於9合1選舉國民黨的選情則待後續觀察。本項政治人物的全國信任度調查自2020年6月啟動(每2個月進行),民眾對朱立倫的信任比率介於22.7%至60.1%,不信任的比率則是介於28.8%至66.0%,2年多之間的巨幅逆轉仍令人難以置信。
經由交叉分析得見僅國民黨支持者對朱立倫的信任多於不信任(48.1%比45.8%;6月為55.2%比34.6%),而弔詭的是國民黨支持者的態度更為分歧並迥異於6月,其他各群民眾則明顯傾向不信任朱立倫,尤其男性、或雲嘉南與高屏和基宜花東離島、或30至49歲與60至69歲、或專科以上學歷、或泛綠民眾等群皆超過6成不信任朱立倫,交叉分析詳見表十六。

另值得注意是對照6月調查可見,本月6位政治人物信任評價震盪幅度(此處指信任增而且不信任降)最大的是國民黨主席朱立倫高達12.3個百分點,而如前述耐人尋味是並非因為泛藍民眾或國民黨支持者對朱立倫的信任攀升、不信任陡降,事實上卻剛好相反!至於本月對朱立倫信任評價震盪幅度超過12.3個百分點(此處指信任增而且不信任降)的有女性、或台北市與桃竹苗及雲嘉南和高屏、或20至29歲與50至59歲與70歲以上、或國中以下學歷、或民眾黨支持者等群。更令人難解的是為何在6月下旬至8月下旬2次調查之間(美麗島電子報的國政民調),朱立倫信任評價會有如此大幅變動,本調查對此現象並無法提供更多資料進行解讀或推測。

若就其他政黨支持者對其黨魁的信任度而言,民眾黨支持者有89.1%信任黨主席柯文哲、9.0%不信任,民進黨支持者有89.9%信任黨主席蔡英文、8.8%不信任。此外中立民眾有33.0%信任朱立倫、50.4%不信任,至於信任侯友宜的民眾有36.5%信任朱立倫、55.3%不信任,而信任柯文哲的民眾有39.3%信任朱立倫、51.2%不信任。
(7)6位政治人物信任指數在「國民黨vs.民進黨相對好感度」9群中的分布

本調查將6位政治人物信任指數及其在「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群中的分布呈現如後。就3位民進黨政治人物的信任指數而言,目前賴清德、陳建仁皆能在G7至G9群超越侯友宜,而侯友宜則在G1至G6群明顯超越該3人,值得注意是前後任副總統陳建仁、賴清德在各群中的信任指數相近,尤其在G7至G9傾泛綠群幾乎完全重疊,因此對民進黨2024年大選的黨內競逐將有很大想像空間。

就國民黨與民眾黨的3位政治人物而言,不論在G1至G9任何一群中,侯友宜最受青睞、其次柯文哲、再則朱立倫,而3人之間信任指數的差距頗大,另值得注意在G1至G3傾泛藍群內,國民黨主席朱立倫的信任指數持續低於民眾黨主席柯文哲。
6、雖然距離總統大選投票還有1年多(投票日可能為2024年1月13日),而9合1地方選舉不到3個月就要投票(今年11月26日為投票日),但是為能掌握先機作為研判參考,因此本月國政民調詢問民眾對於2024年大選不同組合的可能期待,甚至可視為當前支持對象,主要題敘是「就目前來看,如果是這3位參選,您比較希望誰擔任下一屆總統」,進行電訪時的題目順序與選項順序皆經由電腦隨機排列。

(1)A組合:民進黨賴清德、民眾黨柯文哲、國民黨侯友宜

調查顯示本組合3位人選的支持度各為(括號內是與6月相較的增減百分點):賴清德37.1%(-4.4%)、侯友宜29.5%(+1.5%)、柯文哲19.0%(-0.6%),未明確回答的有14.4%(+3.5%),僅賴清德的支持度變動較為明顯而且可能多轉向觀望。
經由交叉分析得見侯友宜僅在泛藍民眾最具有競爭優勢,柯文哲僅在20至29歲或民眾黨支持者最具有競爭優勢,而賴清德則在男性、或台北市與中彰投以南、或30至49歲與70歲以上、或國中以下學歷、或泛綠民眾等群最具有競爭優勢。

由此組合同時可見滿意蔡總統執政的民眾有64.7%支持賴清德,不滿意蔡總統的有50.4%支持侯友宜、26.3%柯文哲。值得注意是信任賴清德的民眾有55.5%支持賴清德,信任侯友宜的民眾38.3%支持侯友宜、30.1%賴清德,信任柯文哲的民眾37.6%支持侯友宜、33.3%柯文哲,信任陳建仁的民眾57.4%支持賴清德,信任朱立倫的民眾44.2%支持侯友宜、23.6%賴清德,交叉分析詳見表十七。

(2)B組合:民進黨賴清德、民眾黨柯文哲、國民黨朱立倫

調查顯示本組合3位人選的支持度各為(括號內是與6月相較的增減百分點):賴清德42.6%(-6.2%)、柯文哲31.1%(+0.6%)、朱立倫9.6%(+2.2%),未明確回答的有16.7%(+3.4%),賴清德的支持度變動較為明顯而且可能多轉向觀望,同時可見其變動幅度也大於A組合。
經由交叉分析得見柯文哲在20至29歲、或民眾黨支持者與泛藍民眾最具有競爭優勢,賴清德則在男性與女性、或新北市與中彰投以南和基宜花東離島、或40歲以上、或高中以下學歷、或泛綠民眾等群最具有競爭優勢。至於朱立倫在各群民眾中皆無明顯競爭優勢,即使國民黨支持者也有37.9%支持柯文哲、其次34.6%朱立倫。

由此組合同時可見滿意蔡總統執政的民眾70.2%支持賴清德,不滿意蔡總統的有49.7%支持柯文哲。另值得注意是信任賴清德的民眾63.5%支持賴清德,信任柯文哲的民眾有54.4%支持柯文哲,信任朱立倫的民眾32.4%支持柯文哲、25.5%賴清德、25.2%朱立倫,而信任侯友宜的民眾37.5%支持賴清德、34.7%柯文哲,信任陳建仁的民眾有63.7%支持賴清德。

另值得注意是與前述A組合交叉分析得見,侯友宜支持者在本組合下有40.6%會轉向柯文哲、23.4%轉向朱立倫、18.5%轉向賴清德,交叉分析詳見表十八。

參、調查結果交叉分析表

表一
表二
表三
表四
表五
表六
表七
表八
表九
表十
表十一
表十二
表十三
表十四
表十五
表十六
表十七
表十八

肆、問卷主要題項內容與調查結果百分比

1、請問,您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好?包括物價、就業、經濟景氣,各方面整體來講。
(1)很好 2.8% (2)還算好 28.9% (3)有點不好 31.7% (4)很不好 34.8%
(5)未明確回答 1.8%

2、請問,整體來講,您對蔡英文總統是信任、或不信任?
(1)很信任 12.6% (2)還算信任 37.2% (3)有點不信任 20.6% (4)很不信任 25.5%
(5)未明確回答 4.1%

3、請問,您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意?
(1)很滿意 12.6% (2)還算滿意 37.8% (3)有點不滿意 19.1% (4)很不滿意 27.4%
(5)未明確回答 3.1%

4、請問,您對行政院長蘇貞昌就任以來的整體施政表現,是滿意、或不滿意?
(1)很滿意 8.2% (2)還算滿意 36.2% (3)有點不滿意 21.7% (4)很不滿意 29.7%
(5)未明確回答 4.4%

[Q5與Q6題序由電腦隨機排列]

5、請問,整體來講,您對民進黨是有好感、或是覺得反感?
(1)很有好感 7.8% (2)有些好感33.6% (3)有些反感25.8% (4)很反感22.7%
(5)未明確回答 10.1%

6、請問,整體來講,您對國民黨是有好感、或是覺得反感?
(1)很有好感 2.7% (2)有些好感 27.8% (3)有些反感 38.7% (4)很反感 18.5%
(5)未明確回答 12.3%

7、請問,前新竹市長林智堅的碩士論文被台灣大學審查認定嚴重抄襲所以撤銷學位,林智堅因此退選桃園市長,蔡總統說林智堅的參選被鋪天蓋地惡意攻擊,她仍然相信林智堅。您認為蔡總統對台大這次學術倫理案件的審查結果是尊重、或不尊重?
(1)很尊重 5.3% (2)還算尊重 22.4% (3)有點不尊重 20.9% (4)很不尊重 31.7%
(5)未明確回答 19.7%

8、請問,國家通訊傳播委員會(也就是NCC)推動的「數位中介服務法」,中央政府有權力決定網路上的消息算不算謠言或不實訊息,也可以要求網路服務業者對這些消息加上警示文字甚至立刻刪掉,如果業者不配合就會被處罰。您對中央政府這種作法認同、或不認同?
(1)很認同 8.2% (2)還算認同 23.2% (3)有點不認同 18.9% (4)很不認同 35.5%
(5)未明確回答 14.2%

9、請問,您認為國內不論哪一黨執政,中央政府各部會和執政黨會不會利用這種權力,找理由去限制在野黨的監督或民眾的言論自由?
(1)一定會 27.6% (2)可能會 36.5% (3)可能不會 17.6% (4)一定不會 5.6%
(5)未明確回答 12.7%

10、請問,陳時中擔任中央防疫指揮官採購疫苗的公文和合約等資料,被衛福部認定以密件處理保密30年,和教育部處理蔡總統的學歷證明和升等資料一樣,也比照我國最高等級的絕對機密保密30年。您認為中央政府對採購疫苗資料保密30年可能是以下哪些原因?【逐一詢答選項1~6,不限項複選,電腦隨機排序】
(1)隱瞞違法或行政疏失 48.1% (2)高端疫苗有特別待遇 44.9%
(3)擔心採購價格太高被拿來比較 52.8% (4)維護特定人士或黨派的利益 50.0%
(5)避免影響民進黨選情 47.7% (6)避免採購的管道被干擾 52.1%
(7)未明確回答 14.2%

接下來,很快請教一下您對這幾位政治人物的感受。[Q11至Q15題序由電腦隨機排列]

11、請問,整體來講,您對副總統賴清德是信任、或不信任?
(1)很信任15.1% (2)還算信任45.6% (3)有點不信任17.2% (4)很不信任11.7%
(5)未明確回答10.4%

12、請問,整體來講,您對台北市長柯文哲是信任、或不信任?
(1)很信任 9.5% (2)還算信任41.1% (3)有點不信任21.7% (4)很不信任19.5%
(5)未明確回答8.3%

13、請問,整體來講,您對新北市長侯友宜是信任、或不信任?
(1)很信任24.5% (2)還算信任49.2% (3)有點不信任12.4% (4)很不信任 6.8%
(5)未明確回答7.1%

14、請問,整體來講,您對國民黨主席朱立倫是信任、或不信任?
(1)很信任 1.8% (2)還算信任28.5% (3)有點不信任34.5% (4)很不信任24.3%
(5)未明確回答 10.9%

15、請問,整體來講,您對前副總統陳建仁是信任、或不信任?
(1)很信任16.0% (2)還算信任38.8% (3)有點不信任15.6% (4)很不信任13.0%
(5)未明確回答16.6%

請問,雖然距離總統大選還有1年多,但是就目前來看…[Q16與Q17由電腦隨機排序]

16、如果是這3位參選,您比較希望誰擔任下一屆總統?【提示選項1~3,電腦隨機排序】
(1)民進黨賴清德 37.1% (2)台灣民眾黨柯文哲 19.0% (3)國民黨侯友宜 29.5%
(4)未明確回答 14.4%

17、如果以下這3位參選,您比較希望誰擔任下一屆總統?【提示選項1~3,電腦隨機排序】
(1)民進黨賴清德 42.6% (2)台灣民眾黨柯文哲 31.1% (3)國民黨朱立倫 9.6%
(4)未明確回答 16.7%
【首圖蔡英文總統圖片翻攝自總統府網站】

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