蔡英文520演說的政治善意大陸應理性解讀

2016-05-20 4257

520的就職演說或許不盡如人意，也沒有完全對接大陸想要的認同兩岸同屬一中的核心意涵，但卻是個很好的政治開端，是需要雙方在相互理解與尊重的政治前提下來處理民、共關係的可能發展與變局，最要避免的是政治極端化的政治解讀，造成兩岸關係發展難以為繼的政治後果。

蔡英文的520就職演說以「現在的民主是不同價值觀的對話」做為結論，對未來的兩岸關係下了政治註解，希望成為建構區域和平與集體安全的重要一環，台灣也要成為一個「和平的積極溝通者」，她強調台灣將和相關的各方，建立常態、緊密的溝通機制，隨時交換意見，防止誤判，建立互信，有效解決争議，而且將謹守和平原則、利益共享原則來處理相關的争議。她表示，我依照中華民國憲法當選總統，我有責任捍衛中華民國的主權和領土，對於東海及南海問題，我們主張應擱置争議、共同開發；兩岸之間的對話與溝通，我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，「我尊重這個歷史事實」；92年之後，20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，兩岸都應共同珍惜與維護，並在這個既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。

蔡英文更強調，「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關的法律，處理兩岸事務」。事實上，蔡英文的上述兩岸關係演說內容的主軸符合台灣社會各界的最大公約數，也向對岸展現最大的彈性與善意，既符合國際社會對兩岸關係和平穩定的期待，也守住主權與民主的基本底線，另外，在區域發展議題上，蔡英文新總統亦表示，願意和對岸就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求相互之間可以合作與協力的各種可能性，顯然，蔡英文除了維持兩岸現狀願意與大陸共同努力外，也希望未來兩岸關係的發展可以擴展到共同參與區域發展的合作發展上。

誠然，兩岸兩岸關係和平發展大局是得來不易的政治基礎，不應該因為台灣內部的政黨輪替而產生動搖或翻轉，蔡英文的520就職演說是個政治機會，也是新政治挑戰的開始，應該把握住兩岸互動往來合作的良善政治氛圍創造繼往開來的政治契機，找到雙方可以求同存異、相互諒解的政治替代方案，共同解開兩岸政治對立的僵局或障礙，或許雙方都應換位思考各讓一步尋求可以對接的政治妥協主張，讓兩岸關係發展可以為繼，千萬不要因為各自的政治民粹情緒而導致兩岸政治現狀的破壞，造成更難收拾且難以挽回的政治局面。

事實上，以目前兩岸雙方的政治認同落差與政治價值觀的分歧，要想一步到位解決民、共之間的政治互信關係與歧見，絕對是相當不容易處理的政治難題，九二共識與一中問題的共同政治基礎也很難在短時間內獲得一定的共識，這是兩岸主政當局必須理解並掌握的政治現狀，既難有政治期待可能性，也不會有過度樂觀的幻想。因此，如何用同理心來看待雙方彼此的政治困境，尋求雙方可以各自解套的過渡替代方案？讓兩岸關係不會發生政治意外與翻轉局面，應該是520後雙方必須努力處理的政治轉圜空間，而非以各自的普遍民意壓迫對方只能就範或屈從。

蔡英文雖然以九二會談歷史事實的尊重來處理大陸所要的九二共識與一中原則，大陸可能無法加以認同與接受雙方的差距，甚至會直接逼問蔡的同異事實內容究何所指？但是否可以將此相關的政治争議作為未來兩岸協商的主題與內容，讓雙方都有更加周延妥善處理的時間與空間？這是兩岸主政者應該展現的政治智慧與雅量，或許才是比較恰當的政治解套方法。

大陸涉台智庫權威專家、北京社科院台研所所長周志懷第一時間回應蔡英文的就職演說表示，「大陸解讀是向大陸表達善意，符合與大陸相向而行的一步」，為兩岸當前的破冰創造了一個條件，包括蔡在東海、南海問題，以及表達參加區域經濟整合方面要和大陸溝通協商部分，都是積極的一面，蔡雖對大陸關切的核心問題沒有回應，在九二共識沒有明確表態，如果蔡英文和民進黨能在此演說的基礎上向前邁進，未來兩岸形勢發展應不會像大陸想像中的悲觀，大陸還是希望蔡英文與民進黨在九二共識這方面繼續向前進行。顯然，大陸方面基本上還是肯定蔡的演說方向及內容，並未把話說死，也更希望看到蔡未來的政治表現能往一中方向靠攏，這是雙方互表善意的開始，是累積雙方政治互信基礎的相向行為，兩岸關係發展的政治僵局雖未必就此解套，但卻是相當不錯的政治開端。

然而，大陸國台辦緊接著也發表聲明表示，蔡在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質上採取模糊態度，沒有明確承認九二共識和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法，這是一份沒有完成的答卷。他們強調只有確認體現一個中國的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續。顯然，大陸方面還是保守以對蔡英文的演說內容，恐怕蔡的說法終究還是沒有真的過關，兩岸關係發展的未來前景還是很難樂觀看待，充滿更多難以確定的變數。

再兩個月左右是民進黨的全代會召開時間，民進黨是該展現執政風範好好處理兩岸關係發展的執政障礙問題，凍獨是個政治選項，通過中華民國決議文也是可能的方法，或者提出兩岸和平發展政治綱領也應該是可以考慮的政治方向，這對民進黨政府能否穩定台海和平現狀，全力拼經濟的執政目標絕對有其正面的積極性幫助，是該好好考慮採行的執政之路選擇方案。

同樣的情況，大陸當局也該有大國風範，可以從兩岸的城市交流、智庫交流與人才交流方面創造拉近民、共政治距離，積累雙方政治互信基礎的方向去化解彼此的政治落差及歧見，為兩岸共同的政治基礎建立共識營造更加包容、尊重的主客觀環境與良善政治氛圍，這才是兄弟之邦該有的政治發展氣度與格局。倘若如此作為，又何愁兩岸關係沒有水到渠成的政治融合機會呢？

這就是兩岸主政當局該有的政治心態與思維，520的就職演說或許不盡如人意，也沒有完全對接大陸想要的認同兩岸同屬一中的核心意涵，但卻是個很好的政治開端，是需要雙方在相互理解與尊重的政治前提下來處理民、共關係的可能發展與變局，最要避免的是政治極端化的政治解讀，造成兩岸關係發展難以為繼的政治後果。